石家莊審計局積極推進學習型機關(guān)建設(shè)
近年來,石家莊市審計局不斷深入研究審計工作的新問題,提出新標準,創(chuàng)新工作理念和方法、手段,在超越自我、追求審計事業(yè)發(fā)展的過程中,注重強化爭創(chuàng)一流意識,積極推進建設(shè)學習型審計機關(guān),做到了“市內(nèi)進位,省里爭先,全國榜上有名”,曾連續(xù)兩次榮獲全國審計機關(guān)先進集體,連續(xù)三屆獲得河北省文明單位稱號。
以“對標活動”推動審計工作的科學發(fā)展
面對以前取得的成績,石家莊市審計局黨組沒有沾沾自喜、停步不前,而是對目前的審計工作現(xiàn)狀進行了客觀冷靜的分析,并于今年初提出開展“對標”活動,把審計工作的發(fā)展放到全市、全省、全國的大格局中去審視、去謀劃。局機關(guān)各業(yè)務(wù)處室、各單位在各項工作中都找到了可以參照的坐標,對照先進標準衡量自己工作所處的位置,分析存在的差距,制定趕超的措施,取得了良好成效。
一是為保證“三年大變樣”順利收官,我局對標全國投資審計工作的先進地區(qū),如深圳、長沙以及湖北等地的經(jīng)驗做法,查找差距,并積極與市政府、人大和相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),從審計力量、項目計劃、工作程序和法律依據(jù)上采取了一系列措施,來規(guī)范和完善全市投資審計工作。我們把全局學歷最高、綜合素質(zhì)最好、業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富、年富力強的業(yè)務(wù)骨干充實到投資審計處;通過向社會公開招標的方式引入社會審計力量,緩解審計任務(wù)重與人員不足的矛盾;以實施《石家莊市國家建設(shè)項目審計條例》為契機,通過在省文化廣場開展兩個審計條例宣傳活動,在《石家莊日報》發(fā)表署名文章,在電視、電臺、報紙等媒體解讀《條例》內(nèi)容等方式,營造了審計文明執(zhí)法的良好氛圍。
二是通過對標深圳、江蘇、浙江等地的績效審計經(jīng)驗,我局在財政審計工作中提出了在以往開展績效審計取得的成果的基礎(chǔ)上,對政府性資金進行全方位監(jiān)督,把發(fā)現(xiàn)問題與推動整改、完善制度結(jié)合起來,促進各級財政預(yù)算更加公開透明,為推進依法行政,建立政府績效管理制度,發(fā)揮應(yīng)有作用。
三是我局曾是全國經(jīng)濟責任審計先進地區(qū),但我們毫不滿足,積極學習南京、重慶、山東濰坊等地創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計評價體系,并結(jié)合石家莊的實際情況,不斷深化經(jīng)濟責任審計內(nèi)容,把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展方面,履行職責情況納入審計范圍,要求對領(lǐng)導(dǎo)干部是否民主決策、科學決策和依法理財,做出客觀公正、實事求是的評價,堅決揭示和反映違法違紀違規(guī)及失責問題,充分發(fā)揮了經(jīng)濟責任審計對領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的鑒證功能。
以創(chuàng)建學習型機關(guān)培養(yǎng)審計復(fù)合型人才
我局黨組深刻認識到,審計工作處于日新月異的變化狀態(tài),經(jīng)濟領(lǐng)域的千變?nèi)f化,宏觀政策的不斷調(diào)整,各項法規(guī)的出臺,都對審計人員提出了更高的要求,都需要審計人成為復(fù)合型人才。因此,我局始終把創(chuàng)建學習型審計機關(guān)放在推進審計工作全面發(fā)展的重要地位,大力倡導(dǎo)工作學習化、學習工作化,開展了多層次、多形式的培訓(xùn)學習活動。
一是建立長效機制。我局在以往實行報銷優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,今年又制定出臺了《石家莊市審計局業(yè)務(wù)學習交流制度》,積極打造學習交流平臺,深入開展“崗位練兵”活動。我局在鼓勵干部職工自修深造方面,要求做到經(jīng)費、時間、效果三保障;成立了業(yè)務(wù)學習交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持“立足本職、重在參與、自導(dǎo)自演、自我展示”的原則,采取以集中學習交流為主,集中與分散相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合,不論級別、職務(wù),多渠道、多層次開展;根據(jù)業(yè)務(wù)隸屬關(guān)系和研討專題組建了五個小組,做到每季度交流一次,積極鼓勵年輕同志和一線審計人員參加交流,做到“一人臺上講、眾人臺下評,人人有機會、個個有舞臺”,亦教亦學、教學相長、取長補短、共同提高。
二是加大培訓(xùn)力度。除積極參加審計署和省審計廳舉辦的市縣新任審計局長、外資審計、中級計算機等培訓(xùn)班之外,每年還組織業(yè)務(wù)骨干或處長,結(jié)合實際工作經(jīng)驗進行自我培訓(xùn)。近年來,我局共舉辦各類審計業(yè)務(wù)、計算機審計、統(tǒng)計軟件、公文寫作、法規(guī)學習培訓(xùn)班 81期,培訓(xùn)人員近6千人次;與市委組織部聯(lián)合發(fā)文,制定全市審計干部培訓(xùn)教育計劃,目前已有四位正科級和副縣級審計干部參加了市委組織的到復(fù)旦大學、中國人民大學、南開大學等名牌大學進行為期一年的脫產(chǎn)深造。
三是開拓審計人員視野。我局在近年不斷壓縮經(jīng)費開支的背景下,仍然堅持定購大量報刊書籍,豐富職工之家和閱覽室,使審計人員能夠及時查閱新的政策法規(guī),滿足了知識更新的需要。同時,我們還通過召開先進事跡報告暨干部作風警示教育大會、出版《審計風采錄》續(xù)集等方式,推出了一批干事創(chuàng)業(yè)、學習創(chuàng)新、廉潔勤政和道德風尚的典型,進一步激勵了審計人員奮發(fā)向上、開拓進取的干勁。
以增強審計人員素質(zhì)營造良好工作氛圍
石家莊市審計局采取多效措施,積極推進建設(shè)學習型審計機關(guān),在思想上讓審計人員樹立學習是財富、學習是機會、學習是福利的意識;在機制上強調(diào)學習是職業(yè)、學習是工作、學習是制度;在方式上做到學習是讀書、學習是思考、學習是實踐;在成果上表現(xiàn)為學習是能力、學習是創(chuàng)新、學習是效率。我們把工作當成學習的最好載體和平臺,做到在工作中學習,在實踐中學習,通過熟帶生、老帶新,互相影響、互相幫助,大力營造了重視學習、崇尚學習的濃厚氛圍。
目前,我局已有123人達到?埔陨蠈W歷,研究生學歷12人(其中1人通過國家司法考試, 并取得法律碩士學位),考取博士1人,出國深造3人,高級審計師職稱16人,中級職稱73人,32人獲得了注冊會計師、國際內(nèi)部審計師、國家注冊稅務(wù)師、國家公務(wù)員出國英語測試(BFT)、國家司法考試的資格證書。全局審計干部的學習能力、知識素養(yǎng)不斷得到提高,審計人員的創(chuàng)造力、凝聚力不斷得到增強,審計隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平不斷得到加強。