襄樊市審計(jì)局跟蹤審計(jì)取得明顯成效
經(jīng)過連續(xù)三年的五項(xiàng)社保基金跟蹤審計(jì),襄樊市在社;鸬墓芾矸矫妫粌H杜絕了截留、挪用等違紀(jì)問題的產(chǎn)生,而且社;疬\(yùn)行的經(jīng)濟(jì)和社會效益得到顯著提高。
——社;鸨V、增值率提高。該市社保基金普審后,社保、金融和財(cái)政等相關(guān)部門根據(jù)審計(jì)建議,進(jìn)一步強(qiáng)化社保基金保值、增值意識,積極研究落實(shí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金活期存款的優(yōu)惠利率政策,并依據(jù)基金支出的實(shí)際需求,合理地調(diào)度資金,提高結(jié)存基金的定期存款比例,及時(shí)辦理到期存款轉(zhuǎn)存業(yè)務(wù)。至2010年一季度未,僅此一項(xiàng)已增加基金存款利息收益1200多萬元,社;鸬谋V、增值率大幅提高。
——社;疬\(yùn)行速度提高。社;鹩傻囟惒块T征收后,基金的征收力量和手段都得到了加強(qiáng)。但是,參保對象繳費(fèi)后資金進(jìn)入社保專戶的運(yùn)行速度慢、時(shí)間比較長。一般從參保對象繳納保費(fèi)之日計(jì)算,到資金進(jìn)入社保基金專戶與辦理個(gè)人賬戶登記,最長需要20多天的時(shí)間,運(yùn)行速度慢、時(shí)間長影響了基金效益的發(fā)揮。導(dǎo)致問題產(chǎn)生的原因有三個(gè)方面:其一,社保、地稅、金融和財(cái)政等到部門之間的信息交換還在人工傳遞狀態(tài),沒有實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),工作效率低;其二,少數(shù)金融機(jī)構(gòu)對保費(fèi)的劃轉(zhuǎn)不及時(shí),不同程度地存在延期劃轉(zhuǎn)保費(fèi)的問題;其三,各級國庫對社保等專項(xiàng)資金一般實(shí)行定期劃轉(zhuǎn),一定程度上延長了運(yùn)行時(shí)間;鹌諏徍,社保部門針對信息傳遞落后的現(xiàn)狀,加快了金保工程的推進(jìn)速度。至2009年底,社保、地稅、金融和財(cái)政等到部門之間的信息交換,通過“金保工程”實(shí)現(xiàn)了同步;金融部門也及時(shí)糾正了延壓保費(fèi)的問題,依法、依規(guī)辦理保費(fèi)入庫業(yè)務(wù);財(cái)政部門對入庫的社保基金,實(shí)行當(dāng)日向社;饘魟澽D(zhuǎn)的辦法。目前,從參保對象繳納保費(fèi)到資金進(jìn)入社;饘襞c辦理個(gè)人賬戶登記,只需要一周的時(shí)間,有效地促進(jìn)了基金效益的發(fā)揮。
——社保對象受益程度提高。普審過程中,襄樊審計(jì)部門對城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金,則重從參保對象得到實(shí)惠與受益程度方面進(jìn)行分析。如實(shí)行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度后,社保部門依法嚴(yán)格管理,使全市30多萬名參保對象病有所醫(yī)。但是,對醫(yī)療保險(xiǎn)基金運(yùn)行效益的分析表明:參保對象住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付部分比例較高,統(tǒng)籌基金部分結(jié)余額過大,并且年度間呈現(xiàn)較快的上升趨勢。這與 “收支平衡、適度結(jié)余、健康運(yùn)行”的醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理總原則存在一定的差距。社保部門根據(jù)審計(jì)建議從三個(gè)方面對《醫(yī)保對象住院費(fèi)用結(jié)算辦法》進(jìn)行了調(diào)整:下調(diào)中小醫(yī)院住院統(tǒng)籌金起付標(biāo)準(zhǔn),上調(diào)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額,完善醫(yī)療保險(xiǎn)二次補(bǔ)償制度。2010年元至3月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明:醫(yī)保對象市區(qū)內(nèi)住院費(fèi)用個(gè)人自負(fù)比例下降了3.6個(gè)百分點(diǎn),市區(qū)外住院費(fèi)用個(gè)人自負(fù)比例下降了5.6個(gè)百分點(diǎn),住院費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)金額平均下降了200元。醫(yī)療保險(xiǎn)基金正向健康和社會效益最大化的方向運(yùn)行。
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