吉林市審計局在對全市中小學(xué)財務(wù)收支審計中發(fā)現(xiàn)各中小學(xué)食堂內(nèi)部管理與核算普遍存在問題。從管理情況看分兩種類型：一是對外發(fā)包，學(xué)校不直接參與食堂的管理與核算，收取承包費用；二是學(xué)校自行管理和核算。上述管理類型都存在一定的問題。

　　一、外包食堂存在的問題：

　�。ㄒ唬┏邪�合同簽訂的責(zé)、權(quán)、利不明晰，許多合同只規(guī)定學(xué)校的責(zé)任，如學(xué)校提供水、電氣等后勤保障等，而對承租人的要求幾乎沒有。

　�。ǘ�）承包費數(shù)額沒有明確的規(guī)定。大多合同只規(guī)定了承租人自負盈虧，對教師用餐收取少量費用（每餐1元/人）或免費用餐。個別學(xué)校對特困生免費用餐。個別學(xué)校為教師搞福利資金由食堂承擔(dān)。

　　二、學(xué)校自管食堂存在的問題：

　�。ㄒ唬┵~務(wù)管理問題。各學(xué)校均未將食堂收支納入財務(wù)決算，有的由食堂進行單獨記賬管理、有的由學(xué)校財務(wù)進行記賬和管理。絕大多數(shù)學(xué)校普遍沒有設(shè)置正規(guī)的賬目，使用正規(guī)的科目進行核算。

　�。ǘ�）食堂支出管理上，缺乏規(guī)范嚴格管理控制制度。一是無采購計劃或采購計劃流于形式，對各項支出的增減變化缺乏對比分析；二是采購過程缺乏監(jiān)督制約；三是大米、豆油等無入庫、出庫等手續(xù)，以領(lǐng)代耗。

　　針對上述問題，吉林市審計局建議加強該市中小學(xué)食堂財務(wù)管理的建議得到有關(guān)部門高度重視，并積極落實：

　　一是將食堂收支納入學(xué)校財務(wù)實行統(tǒng)一核算和管理，健全食堂賬目，嚴格成本核算。

　　二是規(guī)范操作流程，建立、健全監(jiān)督制約機制。

　　三是實行對外發(fā)包形式時嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定。完善承包合同的條款，同時兼顧學(xué)校、學(xué)生的利益，明確承租方在伙食質(zhì)量、價格以及食品衛(wèi)生安全方面的責(zé)任。

　　四是強化過程監(jiān)督，努力控制食堂管理的各個環(huán)節(jié)。