最近，省、市檢查組深入鄂州市審計局對其“五五” 普法依法治理和“法治單位創(chuàng)建”工作進行了檢查驗收，對其“兩注重一堅持”的作法給予了高度評價。近年來，該局注重法制建設(shè)，堅持依法審計，審計工作實現(xiàn)了新跨越。2009年度的全省審計工作綜合量化考核，“塊頭”最小的鄂州市審計局在17個被考核市州局中步入了前五名的先進名次，并先后榮獲 “全市學(xué)習(xí)型機關(guān)先進單位”、“全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動示范單位” 、“全省落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進集體”和 “全國文明單位”等多項榮譽稱號。

　　其“兩注重一堅持”的作法是：

　　一、注重法律法規(guī)學(xué)習(xí)，著力提升審計隊伍整體素質(zhì)。該局始終把法律法規(guī)學(xué)習(xí)擺在審計干部學(xué)習(xí)教育工作的重要位置，作為做好審計工作的頭等大事來抓。一是將審計法制工作納入年度工作計劃和年終目標考核，將審計法律法規(guī)學(xué)習(xí)作為年度審計工作計劃的主要內(nèi)容，出臺了具體的考核細則；二是制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，定期不定期開展審計法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并納入動態(tài)管理；三是制定《鄂州市審計局關(guān)于鼓勵審計干部加強學(xué)習(xí)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計機關(guān)的若干規(guī)定》等規(guī)章制度，建立激勵機制，鼓勵干部學(xué)習(xí)。近年來，通過組織開展“審計法規(guī)學(xué)習(xí)年”活動和新《審計法實施條例》學(xué)習(xí)月活動，有效促進了審計干部隊伍素質(zhì)快速提升，開啟了全體審計干部學(xué)法、用法、守法的良好局面。

　　二、注重制度建設(shè)，著力規(guī)范審計執(zhí)法行為。近年來，該局先后制定了《鄂州市審計結(jié)果運用辦法》《鄂州市審計結(jié)果公告暫行辦法》《鄂州市政府投資審計監(jiān)督辦法》《鄂州市審計局行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》《政府投資跟蹤審計職責(zé)規(guī)范》等30余項規(guī)章制度。如，《鄂州市審計局行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》對審計執(zhí)法人員責(zé)任追究作出了規(guī)定，明確過錯追究的范圍，劃分過錯的輕重與問責(zé)，處理輕重，區(qū)分了主要責(zé)任與非主要責(zé)任人，明確了對復(fù)核人、審批人的責(zé)任追究，促進審計執(zhí)法行為的規(guī)范；《鄂州市審計局政府投資項目跟蹤審計職責(zé)規(guī)范》規(guī)定跟蹤審計范圍、內(nèi)容和方法，明確跟蹤審計職責(zé)和紀律，作出了審計回避制規(guī)定，有效地控制了投資審計領(lǐng)域的高風(fēng)險；《鄂州市審計局審計組管理辦法》對審計組構(gòu)成原則、審計組執(zhí)法流程、審計組長選任條件、審計組長職責(zé)權(quán)利，審計組、審計組成人員的責(zé)任、義務(wù)都作出了詳細的規(guī)定，合理地調(diào)配審計能力，達到優(yōu)質(zhì)高效；《鄂州市審計局聘用社會中介機構(gòu)和專業(yè)人員協(xié)助審計管理試行辦法》這項制度的出臺，改變了過去誰聘誰用、誰用誰管理的混亂局面，實現(xiàn)統(tǒng)一歸口、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理，避免了在聘用過程中不廉潔的現(xiàn)象發(fā)生。

　　三、堅持依法從審，著力提升審計質(zhì)量。一是實施審計質(zhì)量責(zé)任制。該局通過制定《鄂州市審計局審計組管理辦法》，將項目質(zhì)量落實到審計組和相關(guān)科室，同時按審計分工分解到審計組每個人，各施其責(zé)，如有履職不力，發(fā)生質(zhì)量問題，造成不良影響予以追究責(zé)任。二是加強審計項目質(zhì)量控制。一方面，在審計項目質(zhì)量控制上，該局嚴格執(zhí)行國家審計署《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法》，嚴把三關(guān)即審前調(diào)查關(guān)、法律法規(guī)運用關(guān)、審計處理處罰關(guān)，防止審前調(diào)查走過場，法律法規(guī)運用不當，重處罰輕處理或亂處亂罰，踩著紅線走的現(xiàn)象發(fā)生；抓三級復(fù)核制度的落實，做到層層把關(guān)，級級負責(zé)，確保項目質(zhì)量；四是開展審計質(zhì)量檢查，督促審計結(jié)論的落實，審計結(jié)果運用，審計建議反饋。另一方面，通過組織開展“審計項目質(zhì)量年”活動，促進審計質(zhì)量快速提升。在活動狠抓審計項目質(zhì)量考核，以科室自行考核、考核小組集中考核和局黨組審定方式，分優(yōu)秀、優(yōu)良、合格和不合格四個檔次對每個審計項目進行考核，將審計項目質(zhì)量復(fù)核與定期檢查的結(jié)果相結(jié)合的方法，與科室、個人評先評優(yōu)考核掛鉤�？剖胰�年項目得分平均在優(yōu)良以上可參加優(yōu)秀科室評選，個人主審的項目未達到優(yōu)良以上的不得參與優(yōu)秀公務(wù)員、先進工作者的評選。該局2007年以來，完成各類審計及審計調(diào)查項目496個，沒有審計項目因質(zhì)量問題發(fā)生裁決、訴訟、復(fù)議的。（該局2007年以來，完成各類審計及審計調(diào)查項目496個，沒有審計項目因質(zhì)量問題發(fā)生裁決、訴訟、復(fù)議的。