日前，寧德市2009年度五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)調(diào)查圓滿結(jié)束。從調(diào)查結(jié)果來看，有關(guān)部門能夠不斷完善基金的管理辦法，規(guī)范基金收支行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，基金總體是安全的。2009年，該市5項(xiàng)社保基金收入8.3億元，支出7.47億元，參保人員的待遇得到了有效保障并逐步提高，基金累計(jì)結(jié)余已達(dá)5.75億元。但是，也發(fā)現(xiàn)了一些基金管理中存在的問題。

　　一是社�；�金“征收難”問題始終未能得到有效解決。首先，不少企業(yè)存在認(rèn)識(shí)上的偏差，不按規(guī)定為職工申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)，參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)均存在不同程度的瞞報(bào)少報(bào)，侵占了職工應(yīng)得的合法權(quán)益，也造成了社�；�金的大量流失。如此次調(diào)查的8家企業(yè)，在冊(cè)職工2124人，而實(shí)際參保人數(shù)僅為在冊(cè)職工的68%，同時(shí)，參保對(duì)象的社保繳費(fèi)基數(shù)僅為實(shí)際工資的33%.其次，部分老企業(yè)、困難企業(yè)包袱重、效益差、資金緊張，社會(huì)保險(xiǎn)欠繳情況嚴(yán)重，一定程度上影響到了部分離退休人員的社保保障權(quán)益。

　　二是基層管理基礎(chǔ)薄弱，影響了基金管理的質(zhì)量。許多縣市基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)緊張，編制緊缺，一人多崗現(xiàn)象突出，不同程度存在違規(guī)提取基金管理費(fèi)、未及時(shí)停發(fā)死亡人員養(yǎng)老金等問題。

　　三是歷史遺留問題始終未能得到妥善解決，違規(guī)基金整改率低。如：寧德市共有212.6萬元社�；�金以前年度（1999年以前）被挪用，對(duì)該問題1999年財(cái)政部等六部委的相關(guān)通知以及寧德市審計(jì)局以往年度的審計(jì)報(bào)告中均多次要求清理追收，但至今仍然掛賬未整改；寧德市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自2005年起一直違規(guī)提取工傷基金管理費(fèi)，至今亦未能落實(shí)整改。