6月17日，鹽城市審計局對上半年的投資審計情況統(tǒng)計表明，該局投資審計在跟進沿海開發(fā)的深度、廣度和密度方面，都有了較大幅度的提高。數(shù)據(jù)顯示，該局共審計工程項目69個，涉及投資總額94.6億元，已審結或將要審計的項目11個，審計核減造價13206萬元，政府重點投資工程審計覆蓋面達100%。跟蹤審計共提出審計建議58條，已直接節(jié)約投資3860.26萬元。

　　自江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略后，擁有全省最長海岸線的鹽城市，港口、道路、橋梁和市政等基礎設施建設的投入明顯增加，速度在明顯加快。為適應中心城市建設、臨港建設對投資審計工作的新要求，鹽城市審計局從機制、制度、方法、管理等方面入手，做大做強政府投資審計。

　　強力量，增設“兩處一中心”。長期以來，鹽城市審計局只有1個固定資產(chǎn)投資審計處，具體負責政府投資審計及建設系統(tǒng)財務收支審計工作。沿海大開發(fā)規(guī)劃實施后，該局明顯感到，人手少，任務重，要求高，投資審計的機構和人員配置，已不合時宜。該局本著內部調劑和外部聘用相結合的原則，主動報請政府批準，增設了兩個固定資產(chǎn)投資審計處和一個政府投資審計事業(yè)中心，專司政府投資審計，新增專業(yè)審計人員達到原來的3倍。

　　促規(guī)范，出臺管理試行辦法。去年，該局對影響政府投資管理和效益的重大問題進行了歸納和研究，提出了針對性和操作性兼具的對策建議，并提請政府出臺了《鹽城市規(guī)范政府投資項目管理試行辦法》。根據(jù)此辦法，鹽城的投資項目審計監(jiān)督由該局統(tǒng)一扎口，凡計劃投資1000萬元以上的政府投資項目，均由該局負責審計，重點建設項目和熱點項目還要安排全程跟蹤審計或績效審計，1000萬元以下的政府投資項目，由該局實施復核審計，1000萬元以上項目憑該局審計結論結算工程款。

　　用方法，發(fā)揮課題組帶動作用。年初，該局成立了“政府投資項目審計課題組”，實現(xiàn)了優(yōu)勢資源向課題組集中，重點任務向課題組傾斜。課題組除組織實施當年重點政府投資審計項目外，還擔負研究審計理論、創(chuàng)新審計方法、提出專家經(jīng)驗、打造“精品”項目、多出審計成果、提供政府投資審計經(jīng)驗指導和方法推廣的任務。他們在解決中介機構質量控制、工程亂掛靠分包，以及規(guī)范BT項目管理、控制超概算投資等方面作了研究和探索。在串場河大橋跟蹤審計中，化整為零，對施工單位每月工程量進行確認，克服了以往決算資料提供不及時不完整，延誤審計的“老大難”問題。整個工程，核減2300多萬元。

　　強復核，引入異體審計質量控制。該局在政府投資審計中，聘用了一部分中介機構審計力量，這部分的責任風險、質量風險和廉政風險控制，比較薄弱。為此，該局在前幾年試行“復審”的基礎上，還推行審計項目復審制，對結束實施審計階段工作項目的30%項目進行復審，復審的環(huán)節(jié)為法制機構復核之后、審計機關審定之前，復審的人員為聘請兄弟市審計機關或本地審計質量較高的社會中介機構的專業(yè)人員，交換核實后的復審結果調整審計報告，提交審計機關審定。今年已完成了3個政府投資項目的復審工作，效果較好。