武漢市審計(jì)局加強(qiáng)資源環(huán)保審計(jì)
今年以來(lái),武漢市審計(jì)局圍繞市委、市政府確定的“著力推進(jìn)武漢城市圈‘兩型社會(huì)’綜合配套改革試驗(yàn),不斷提升城市功能和形象”的目標(biāo),牢固樹(shù)立“大資源環(huán)保審計(jì)”意識(shí),積極探索資源環(huán)保審計(jì)一體化模式,注重突出重點(diǎn),改進(jìn)審計(jì)方法和手段,各項(xiàng)資源環(huán)保審計(jì)工作已全面展開(kāi)。
一、創(chuàng)新資源環(huán)保審計(jì)機(jī)制。該局在全市審計(jì)工作會(huì)議上,明確要求堅(jiān)持將資源環(huán)保審計(jì)的理念落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目中,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目、每筆資金,既關(guān)注財(cái)務(wù)收支,又注重該項(xiàng)目的節(jié)能減排、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染等情況,既評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,又評(píng)價(jià)其社會(huì)效益,努力構(gòu)建資源環(huán)保審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)相結(jié)合的整體工作格局。今年,全市資源環(huán)保審計(jì)項(xiàng)目占到了年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的三分之一強(qiáng),目前已投入資源環(huán)保審計(jì)的力量占全市審計(jì)力量的40%以上。
二、突出資源環(huán)保審計(jì)重點(diǎn)。今年以來(lái),該局重點(diǎn)組織開(kāi)展了全市農(nóng)村安全飲用水改造專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金等專項(xiàng)審計(jì);土地整理和低丘崗地改造等重點(diǎn)審計(jì);亞行貸款武漢污水和雨污處理、植樹(shù)造林、世界銀行貸款長(zhǎng)江干堤整險(xiǎn)加固等利用外資項(xiàng)目審計(jì);對(duì)武漢市青山區(qū)、東西湖區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)區(qū)實(shí)施財(cái)政決算審計(jì);開(kāi)展對(duì)武漢市環(huán)保局局長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。從檢查能源資源和環(huán)境保護(hù)資金管理使用、相關(guān)政策落實(shí)、環(huán)保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況入手,在促進(jìn)資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)和污染治理等三個(gè)方面積極開(kāi)展資源環(huán)境審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注城鄉(xiāng)居民飲用水源不達(dá)標(biāo)、污水處理廠管理運(yùn)營(yíng)不善、城鄉(xiāng)土壤嚴(yán)重污染等影響人民群眾身體健康的環(huán)境污染問(wèn)題,綜合分析評(píng)價(jià)國(guó)家環(huán)保政策的執(zhí)行情況,為市領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供詳實(shí)的依據(jù)。
三、改進(jìn)資源環(huán)保審計(jì)方法。在資源環(huán)保審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中,該局要求重點(diǎn)把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”,即:重點(diǎn)關(guān)注資源環(huán)保資金的分配、管理環(huán)節(jié),資源環(huán)保項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)環(huán)節(jié),資金和項(xiàng)目的效益環(huán)節(jié)。搞好“四個(gè)結(jié)合”,即財(cái)務(wù)審計(jì)與促進(jìn)健全資金管理制度相結(jié)合;項(xiàng)目審計(jì)與促進(jìn)規(guī)范資源環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;收支審計(jì)與效益評(píng)價(jià)相結(jié)合;事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合。努力實(shí)現(xiàn)“事前積極預(yù)防、事中及時(shí)糾正、事后健全管理”的資源環(huán)保資金審計(jì)目標(biāo),進(jìn)一步健全和完善資源環(huán)保資金、項(xiàng)目的長(zhǎng)效審計(jì)機(jī)制。
四、提高資源環(huán)保審計(jì)效率。該局要求所有資源環(huán)保審計(jì)項(xiàng)目都要運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)(AO系統(tǒng))進(jìn)行審計(jì)。目前,對(duì)審計(jì)實(shí)施中數(shù)據(jù)采集容量需求大的項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)配備了小型服務(wù)器,通過(guò)組建臨時(shí)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì);一些不具備計(jì)算機(jī)審計(jì)條件的項(xiàng)目,也要求將原始數(shù)據(jù)手工錄入計(jì)算機(jī),重視運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和分析處理,提高審計(jì)工作效率,方便審計(jì)資源共享。
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