世行項(xiàng)目助推連云港市新農(nóng)村建設(shè)
按照江蘇省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署和要求,連云港市審計(jì)局連續(xù)四年對(duì)全市利用世界銀行貸款加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)三期項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明,該項(xiàng)目資金使用、管理基本符合規(guī)定;項(xiàng)目的實(shí)施,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)等方面,取得了明顯成效。該市世行三期項(xiàng)目分布于東海、贛榆、灌云、灌南四縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),從2005年開始實(shí)施,至2009年底,全市共完成項(xiàng)目投資14033.82萬元,開發(fā)治理面積29.5萬畝。直接受益農(nóng)業(yè)人口23.56萬人,年人均收入增加351元。
一是建造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,讓農(nóng)民種了“安穩(wěn)地”。全市共完成疏浚溝渠4672千立方米,配套建筑物6268座,小型蓄水工程101座,防滲渠道防滲面積1254千平方米,總長達(dá)433千米,控制灌溉面積10237公頃,鋪設(shè)管灌管道27.85千米,控制灌溉面積67公頃。工程的建成不僅縮短了灌溉送水時(shí)間,控制了水土流失,而且灌溉成本也大幅度下降,渠系灌溉系數(shù)顯著提高,由開發(fā)前的48%提高到76%。項(xiàng)目區(qū)累計(jì)改善灌溉面積29.5萬畝,新增和改善除澇面積23.06萬畝,新增節(jié)水灌溉面積14.87萬畝,已初步形成旱能灌、澇能排的高效農(nóng)田。
二是建立科技示范區(qū),引領(lǐng)農(nóng)民科學(xué)種田。全市完成新技術(shù)(成果)推廣28項(xiàng),推廣面積2910.67公頃, 推廣徐稻3號(hào)、碩香草莓等新品種15個(gè),推廣面積4176.66公頃,培訓(xùn)農(nóng)民12.1萬余人次,項(xiàng)目區(qū)良種覆蓋率達(dá)98%以上,基本實(shí)現(xiàn)了優(yōu)良品種區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)。項(xiàng)目區(qū)逐步成為全市農(nóng)業(yè)新技術(shù)展示區(qū)和科技開發(fā)示范區(qū)。
三是建立農(nóng)民用水協(xié)會(huì),農(nóng)民用上了放心水。全市在項(xiàng)目區(qū)成立了22個(gè)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì),解決了農(nóng)業(yè)開發(fā)工程管護(hù)主體“缺位”問題,把工程的所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)和用水的決策權(quán)交給農(nóng)民,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民“自己事自己辦、自己工程自己管”的積極性,灌溉成本降低了,用水戶用上了放心水、明白水。東?h項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建立后,每畝水費(fèi)降低5元。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市項(xiàng)目區(qū)2005年至2008年共節(jié)約用水3102.58萬立方米。
四是注重生態(tài)環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。通過世行三期項(xiàng)目開發(fā),首先,農(nóng)田灌排條件改善,灌溉及排水保證率提高,增加水體自凈能力,地表水和地下水質(zhì)明顯改善。其次,水土流失減少,農(nóng)田小氣候和生態(tài)環(huán)境得到改善,病蟲害的發(fā)生和危害減少。第三,通過土壤改良,提高土壤肥力,減少了化肥的使用量,防止土壤鹽堿化,促進(jìn)土壤生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。第四,建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)927.28公頃。項(xiàng)目區(qū)綠化面積有較大幅度增加,林木覆蓋率由項(xiàng)目開發(fā)前的12.5%提高到15%以上,減少了水土流失,提高了土壤蓄水保水能力,顯著改善了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田小氣候,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和諧社會(huì)構(gòu)建,美化了社區(qū)環(huán)境。
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