青州市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)轉(zhuǎn)型
近年來,青州市的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極探索,不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平,用創(chuàng)新理念全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)轉(zhuǎn)型。
一是審計(jì)理念創(chuàng)新。跳出單純財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)理念,加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行效益責(zé)任情況的審計(jì),重點(diǎn)審查管理效益、發(fā)展效益、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的廉政建設(shè)情況等,從財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性和效益性及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況入手,向效益審計(jì)深化,把對效益的評價(jià)和對人的評價(jià)有機(jī)結(jié)合起來,科學(xué)全面地考核評價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績,有效地防止“不求有功、但求無過”的“無為行政”,規(guī)避“政績工程”、“形象工程”。
二是審計(jì)內(nèi)容創(chuàng)新。一方面以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金流向?yàn)橹骶,組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。摒棄了從前將總預(yù)算、政府機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和預(yù)算外割裂開分別審計(jì)的方式,將三者統(tǒng)籌看待,剔除三者間的資金往來,合為一體,切實(shí)摸清政府性資金的總量及流向,并在摸清總量的基礎(chǔ)上,分析收支結(jié)構(gòu)和管理狀況,按照績效審計(jì)思路,不斷深化審計(jì)內(nèi)容,提高審計(jì)質(zhì)量,做到在全部政府性資金審計(jì)結(jié)果基礎(chǔ)上評價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。另一方面對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)底數(shù)進(jìn)行調(diào)查,重點(diǎn)清查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對內(nèi)、外借債及未入賬的隱形負(fù)債,徹底查清債務(wù)的數(shù)量、種類、用途及形成的原因,分清債務(wù)結(jié)構(gòu)。為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善債務(wù)管理新機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理奠定基礎(chǔ)。
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