巴東縣審計(jì)局在2010年財(cái)政同級(jí)審工作中，調(diào)整審計(jì)理念，拓寬審計(jì)內(nèi)容，改進(jìn)審計(jì)方式，創(chuàng)新審計(jì)方法，在努力推進(jìn)財(cái)政同級(jí)審工作上臺(tái)階的過(guò)程中，彰顯出六大工作亮點(diǎn)。

　　一是提前請(qǐng)縣人大為財(cái)政同級(jí)審計(jì)工作“把脈”，做到有的放矢。在確定2010年財(cái)政同級(jí)審工作方案之前，主動(dòng)邀請(qǐng)縣人大到審計(jì)局指導(dǎo)工作，提前為今年的財(cái)政同級(jí)審計(jì)“把脈”，搞清楚縣人大對(duì)財(cái)政同級(jí)審關(guān)注的主要內(nèi)容和重點(diǎn)事項(xiàng)，以及對(duì)審計(jì)工作的要求，然后按照縣人大的意見(jiàn)，修改完善《2010年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作方案》，制定《2010年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)實(shí)施方案》，并按照方案開(kāi)展審計(jì)工作，做到有的放矢。

　　二是爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)重視和部門(mén)支持，保證審計(jì)工作順利開(kāi)展，并取得實(shí)效。2010年財(cái)政同級(jí)審的理念和方法調(diào)整創(chuàng)新，審計(jì)范圍和內(nèi)容拓寬，審計(jì)要求提高，為保證審計(jì)工作順利開(kāi)展，審計(jì)局積極爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)重視和部門(mén)支持，將審計(jì)工作方案報(bào)經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，組織召開(kāi)了縣財(cái)政局及縣直70個(gè)部門(mén)預(yù)算單位分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加的審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)，會(huì)議由縣政府辦主持，審計(jì)局介紹財(cái)政審計(jì)方案和工作要求，對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行具體部署，財(cái)政局介紹情況并表態(tài)積極組織配合好本次審計(jì)工作，縣委常委常務(wù)副縣長(zhǎng)鄭曉斌出席會(huì)議并講話(huà)，分別對(duì)財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位以及審計(jì)組如何配合、完成這次審計(jì)工作和要達(dá)到的目的提出具體要求，并強(qiáng)調(diào)財(cái)政部門(mén)要把這次預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全面自查當(dāng)作一次預(yù)算管理的調(diào)研活動(dòng)，為改進(jìn)預(yù)算管理工作掌握第一手資料，各預(yù)算單位要通過(guò)本次審計(jì)進(jìn)行自查自糾，進(jìn)一步健全制度，加強(qiáng)預(yù)算控制和財(cái)政管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，開(kāi)源節(jié)流，努力降低行政運(yùn)轉(zhuǎn)成本，提高財(cái)政資金使用效益。

　　三是運(yùn)用全面自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的審計(jì)方法，確保對(duì)財(cái)政資金的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。財(cái)政審計(jì)內(nèi)容點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)，對(duì)象繁多且復(fù)雜，而審計(jì)力量和時(shí)間有限，致使審計(jì)監(jiān)督范圍受到限制。為了解決這一矛盾，巴東縣審計(jì)局今年創(chuàng)新審計(jì)方法，按照構(gòu)筑大財(cái)政審計(jì)格局理念，運(yùn)用全面自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的審計(jì)方法，將全部政府性資金和部門(mén)預(yù)算執(zhí)行單位納入審計(jì)監(jiān)督的范圍，要求縣直70個(gè)一級(jí)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行單位對(duì)2009年部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況和單位債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行全面自查，按照審計(jì)要求填列自查表格，撰寫(xiě)自查報(bào)告，查找預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，并提出改進(jìn)措施和建議，然后根據(jù)自查情況進(jìn)行分析，確定重點(diǎn)抽查審計(jì)的項(xiàng)目和單位。通過(guò)自查全面掌握總體情況，重點(diǎn)抽查審計(jì)剖析具體問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)全部財(cái)政性資金和預(yù)算執(zhí)行單位審計(jì)監(jiān)督的全覆蓋。

　　四是財(cái)政資金使用和財(cái)政管理的效益審計(jì)并重，完善效益審計(jì)內(nèi)容。今年圍繞建立公共財(cái)政框架的總體要求，將財(cái)政資金使用和財(cái)政管理的效益審計(jì)并重，在審計(jì)財(cái)政資金使用效益的同時(shí)開(kāi)展財(cái)政管理的效益審計(jì)，圍繞部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線(xiàn)和政府采購(gòu)等財(cái)政四項(xiàng)改革的效果開(kāi)展效益審計(jì)，揭示預(yù)算編制、資金分配、資金使用和權(quán)利控制等方面存在的問(wèn)題和不足；審計(jì)國(guó)有資產(chǎn)管理制度是否健全，執(zhí)行是否有效，執(zhí)行中程序是否到位，有無(wú)造成國(guó)有資產(chǎn)損失或收益流失的現(xiàn)象；審查財(cái)政編制與政務(wù)公開(kāi)情況是否真實(shí)客觀，能否有效接受公眾監(jiān)督。通過(guò)對(duì)財(cái)政管理進(jìn)行效益審計(jì)，評(píng)價(jià)財(cái)政管理水平，揭示存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)建議，發(fā)揮審計(jì)在推動(dòng)財(cái)政管理和制度改革方面的建設(shè)性作用，使得效益審計(jì)內(nèi)容更加全面和完善。

　　五是試審“金財(cái)”、“金稅”信息系統(tǒng)，為開(kāi)展信息系統(tǒng)審計(jì)積累經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，巴東縣今年將啟動(dòng)審計(jì)與財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程，巴東縣審計(jì)局以此為契機(jī)，在今年的財(cái)政同級(jí)審中試審“金財(cái)”、“金稅”信息系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)信息系統(tǒng)使用的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)、系統(tǒng)技術(shù)文檔材料、系統(tǒng)主要功能、處理流程及各項(xiàng)管理制度進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，全面了解財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)的信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和應(yīng)用情況，為下一步的財(cái)審信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作奠定基礎(chǔ)。對(duì)被審計(jì)單位整個(gè)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制進(jìn)行測(cè)評(píng)，分析評(píng)價(jià)應(yīng)用系統(tǒng)的可靠性、數(shù)據(jù)的完整性和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的安全性。通過(guò)對(duì)財(cái)稅部門(mén)信息系統(tǒng)的試審，為進(jìn)一步開(kāi)展信息系統(tǒng)審計(jì)積累經(jīng)驗(yàn)。

　　六是全面審計(jì)預(yù)算單位的往來(lái)情況，強(qiáng)化預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理工作。巴東縣2009年是由會(huì)計(jì)集中核算變?yōu)閱挝缓怂愕母母锬�，大部分單位�?cái)務(wù)人員缺乏，財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)，單位財(cái)務(wù)管理和核算的基礎(chǔ)差。根據(jù)這種現(xiàn)狀，巴東縣在今年財(cái)政同級(jí)審中，將預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理情況作為一個(gè)重要審計(jì)內(nèi)容，運(yùn)用自查和抽審相結(jié)合的方法，結(jié)合部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況一起全面審查，查單位的財(cái)務(wù)管理制度是否健全，執(zhí)行是否有效，財(cái)務(wù)核算是否準(zhǔn)確，管理是否規(guī)范有序。重點(diǎn)要求70個(gè)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行單位自查往來(lái)情況，通過(guò)自查摸清各單位往來(lái)的總體規(guī)模、性質(zhì)和形成原因，然后加強(qiáng)往來(lái)清理，讓單位財(cái)務(wù)人員清楚單位的財(cái)務(wù)狀況，幫助完善內(nèi)控制度、促進(jìn)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和規(guī)范財(cái)務(wù)核算，切發(fā)揮財(cái)政審計(jì)的審幫促作用。