荊州市規(guī)范拓展領導干部經(jīng)濟責任審計
近日,荊州市委常委、市紀委書記、市經(jīng)濟責任審計工作領導小組組長鄧務貴專程到市審計局調研經(jīng)濟責任審計工作,要求著眼于權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和干部成長安全,高度關注工程建設、土地管理、專項資金、房地產開發(fā)、礦產資源開發(fā)等易發(fā)多發(fā)領域的案件線索,建立健全審計整改報告、審計整改督查、審計整改結果通報制度,規(guī)范拓展領導干部經(jīng)濟責任審計,重點做好四個方面的工作。
一是統(tǒng)籌規(guī)劃部署,合理安排任務。要圍繞各級黨委、政府工作中心,進一步落實“全面審計、突出重點”的要求,統(tǒng)籌安排、分步實施、穩(wěn)步推進。根據(jù)干部選拔任用和監(jiān)督管理的需要,對被審計對象按照分類管理、分類實施,堅持控制數(shù)量、保證質量的原則,分別輕重緩急,突出審計重點,提高審計效果。特別要加強對主要領導干部和人財物管理使用等關鍵崗位的審計監(jiān)督,將擬提拔使用或即將離任以及反映問題較多的領導干部先行安排審計,逐步做到“先審后提”、“先審后離”。明年市政府將換屆,審計要有前瞻性,對擬提拔和可能要離任的領導干部進行經(jīng)濟責任審計,防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。
二是突出審計重點,深化審計內容。圍繞領導干部事業(yè)發(fā)展、科學決策、依法行政、經(jīng)濟管理、廉潔從政五個方面的責任,重點審計國家宏觀調控政策措施的執(zhí)行和市委、市政府促進經(jīng)濟社會發(fā)展的有關措施的落實情況,促進領導干部樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀;審計領導干部執(zhí)行重大經(jīng)濟事項決策、重大項目安排、大額度資金使用等制度規(guī)定情況,促進領導干部依法行政;審計部門預算編制、部門預算執(zhí)行、財政收入質量、財政支出結構和地方政府債務等情況,促進提高財政資金使用效益,維護財政資金安全;審計有無公款大吃大喝、公款旅游、公車私用、收送禮金和商業(yè)賄賂和私設“小金庫”等問題,促進領導干部廉潔從政。通過審計,重點揭示國有資產流失、嚴重損失浪費、重大決策失誤問題,以及工程建設、土地管理、專項資金、房地產開發(fā)、礦產資源開發(fā)等易發(fā)多發(fā)領域的案件線索,配合有關部門嚴肅查處領導干部濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職行為和糾正損害群眾利益的不正之風。
三是改進審計方式方法,提高審計質量。要科學組織,提高工作效率,避免重復審計;要探索經(jīng)濟責任審計與績效審計結合的方法,關注資金使用的合理性、有效性和經(jīng)濟決策的效果情況,運用績效審計評價政績;要加大計算機技術在經(jīng)濟責任審計工作中的應用,提高經(jīng)濟責任審計工作質量和效果;要規(guī)范審計評價內容,對被審計領導干部履行經(jīng)濟責任情況作出客觀公正、實事求是的評價。
四是充分利用審計結果,推進審計整改。堅持和完善經(jīng)濟責任審計情況綜合分析制度,分層次對部門領導和縣市長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等經(jīng)濟責任審計結果進行綜合分析,為黨委、政府提供信息,發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的建設性作用;健全和完善審計查出問題披露制度,加強審計綜合情況的通報,運用審計情況通報會等多種形式,擴大審計成果運用渠道,強化經(jīng)濟責任審計警示作用;大力推進審計整改工作,圍繞審計整改報告、審計整改工作督查、審計整改結果通報等方面,建立相關工作制度,形成有效的審計整改工作機制;建立整改督查制度,將被審計單位落實審計整改情況納入黨風廉政建設目標責任考核內容和審計評價范圍。紀檢、組織、人事、財政、國有資產監(jiān)管和審計部門要組織對落實整改的情況進行聯(lián)合督查,促進審計整改,對整改措施不到位、問題糾正不力的實行“問責”,追究相關人員的責任,增強審計監(jiān)督實效。
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