救災(zāi)、救濟、扶貧等專項資金是否足額到戶？低保、醫(yī)保、社保等補助對象是否按政策落實？投資項目、預(yù)算執(zhí)行、財政收支等重大事項是否按規(guī)定執(zhí)行？這些都是漢川審計人時刻關(guān)心的事情。近年來，他們按照上級審計部門和市委市政府的要求，在各項目審計中將民生問題放在突出位置，用真情把黨的溫暖送到廣大群眾心坎上。

　　制定審計計劃 把關(guān)注民生作為首要任務(wù)去年金融危機中，漢川市審計局黨組針對市內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟效益下滑、下崗人員增多的情況，迅速將“金融危機對中小企業(yè)的影響”情況列為審計調(diào)查項目，組織人員分赴市內(nèi)4大行業(yè)16家企業(yè)，摸實情、聽呼聲，及時撰寫了《企業(yè)貸款難的問題應(yīng)引起重視》的審計調(diào)查報告，呈報市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門，市委書記葉賢林和市長劉有年分別迅即作出批示，常務(wù)副市長朱光洪多次主持召開有關(guān)部門負責(zé)人會議，專題研究此項工作，市政府及時出臺了一系列有關(guān)中小企業(yè)融資的新政策，讓一批企業(yè)擴能改造上新項目，使企業(yè)效益和就業(yè)形勢很快好轉(zhuǎn)。

　　一段時間，社會上關(guān)于“看病貴”、“上學(xué)貴”的問題反映強烈。該局將市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和部分中小學(xué)校的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和開支情況，納入年度審計計劃進行審計，發(fā)現(xiàn)被審單位不同程度存在亂收費問題，審計部門要求這些單位向群眾公布規(guī)定的收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)，并對有關(guān)違紀(jì)違規(guī)情況進行處理，亂收費問題在一定程度上得到治理。

　　每年制定年度審計計劃，該局總是把上級審計機關(guān)的審計重點和要求與本局審計調(diào)查的具體情況結(jié)合起來，提出審計計劃征求意見稿，送市委市政府及相關(guān)部門征求意見，使當(dāng)年的審計工作最大限度的關(guān)注民生，服務(wù)民生、維護民生。

　　圍繞這個思路，該局近4年已連續(xù)4次對社保基金和新農(nóng)合資金，3次對住房公積金，連續(xù)2次將民政低保、救災(zāi)救濟資金和農(nóng)村安全飲水項目資金進行審計，先后對通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、沼氣建設(shè)、環(huán)保污水處理、經(jīng)濟適用房與廉租房、破產(chǎn)企業(yè)清產(chǎn)核資等一大批涉及民生的項目列入審計計劃，作為漢川審計人的首要任務(wù)，受到市委市政府和廣大群眾好評。

　　執(zhí)行審計任務(wù) 用真情維人民群眾利益護2008年，漢川市審計根據(jù)上級審計機關(guān)的要求，在對全市種糧農(nóng)民補貼資金進行審計調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)市內(nèi)某鎮(zhèn)個別村沒有按政策要求把糧補資金及時發(fā)放到農(nóng)戶，將下?lián)艿难a貼資金集中存放，并存在虛報冒領(lǐng)行為，局黨組頂住各方面說情壓力，將審計調(diào)查的情況及時上報市委市政府和市紀(jì)委，最終使3名負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的正科級領(lǐng)導(dǎo)干部分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，糧補資金足額到戶。

　　廣泛收集民意、切實關(guān)注廣大人民群眾最期盼的民生問題，是漢川審計局審計工作的主要特點。近幾年，他們不論開展什么項目審計，都要圍繞如何利民、濟民、惠民思考問題和提出審計建議。

　　在預(yù)算執(zhí)行、財政收支審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計中，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收列為審計重點，使農(nóng)民的根本利益得到保護和落實。

　　在房管、工商、城建、供電、供水等部門收支情況和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計中，重點關(guān)注收支是否合法合規(guī)，保證老百姓不出“冤枉錢”。

　　在政府投資建設(shè)項目審計中，對改變規(guī)劃與執(zhí)行招投標(biāo)或運作管理等方面有問題的，通過及時揭露問題，化解了風(fēng)險，保證項目的建設(shè)質(zhì)量和社會效益。

　　在救災(zāi)、救濟、扶貧等各項補助資金審計中，審計人員到村到戶核對，嚴查虛報冒領(lǐng)行為，堅決處理有關(guān)責(zé)任人，使群眾的利益不被侵害。

　　在新農(nóng)合資金審計中，針對資金結(jié)存量過大，大病補助資金到位不及時等問題，提出讓參保人員受益面和受益水平最大化審計建議后，合管辦通過推行門診統(tǒng)籌和提高市內(nèi)住院補助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民參合率很快提高到94.22％。

　　在清理普九債務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、村級債務(wù)和糧食企業(yè)債務(wù)中，漢川審計局積極配合省審計廳審計組開展工作，共核實債務(wù)6.69億元，爭取到位化債資金3.29億元，有效消除了市財政、有關(guān)單位和人民群眾的負債壓力。

　　強化審計監(jiān)督 讓項目資金不折不扣惠民重點項目介入。近兩年，漢川市共獲新增中央投資項目78個，總投資7.64億元，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通和社會發(fā)展五大領(lǐng)域。為使這些民生項目取得高速優(yōu)質(zhì)的效果，漢川審計局按照 “先評審、后招標(biāo)”和“分期驗收、分期付款”的要求，讓審計人員提前介入項目，對工程招標(biāo)投資構(gòu)成、資金撥付、項目進度、工程質(zhì)量、資金使用、工程監(jiān)理、材料質(zhì)價等方面的臺帳進行跟蹤監(jiān)督，不僅促進了工程規(guī)范管理，還為政府審減投資額2000余萬元。

　　發(fā)現(xiàn)問題早控制。在項目審計中，對一些苗頭性、傾向性問題，他們及時以座談交流、《審計意見書》、專題匯報等形式向被審計單位提出改進意見，把問題控制在萌芽狀態(tài)，僅去年就糾正違規(guī)違紀(jì)問題資金26175萬元。如在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)財政決算審計中，審計組發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在虛報、挪用、擠占涉農(nóng)專項資金用于償還機關(guān)債務(wù)，彌補機關(guān)經(jīng)費不足等方面問題，該局在作出審計決定前提出整改意見，使被擠占、挪用的650萬元涉農(nóng)專項資金很快歸還原渠道，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。

　　督促整改早矯正。去年社�；�金審計突出抓了兩個問題的整改。一是針對社保基金過去存在資金被擠占、挪用的問題，局黨組向市政府提出了增加有關(guān)部門預(yù)算的建設(shè)被采納，使其問題得到較好解決。二是發(fā)現(xiàn)存入銀行的社�；�金只計算了活期利息，未執(zhí)行人行關(guān)于“社保基金活期存款按同期3個月定期利度計息”的規(guī)定，并存在活期存款比例過大的問題，審計建議市財政局和勞保局及相關(guān)單位及時申報補計利息的同時，選擇安全適當(dāng)?shù)睦碡敭a(chǎn)品，讓百姓的“養(yǎng)命錢”最大限度增值。建議被采納后，社�；�金贏得政策性增值309.9萬元。