江蘇審計廳落實修訂后審計法實施條例若干問題的意見
為進(jìn)一步貫徹落實《審計法實施條例》,充分發(fā)揮條例對審計業(yè)務(wù)工作的規(guī)范指導(dǎo)作用,切實提高全省各級審計機(jī)關(guān)依法審計的能力和水平,4月28日,江蘇省審計廳出臺《關(guān)于貫徹落實修訂后審計法實施條例若干問題的意見》(以下簡稱《意見》),根據(jù)條例的最新規(guī)定,對我省審計業(yè)務(wù)工作提出了嚴(yán)格要求,同時也是在審計操作規(guī)范層面上,對5月1日《審計法實施條例》正式施行的有力呼應(yīng)。
針對條例最新規(guī)定的以及在實際工作中需要解決的若干問題,《意見》分別從六個方面予以闡釋和說明。一是關(guān)于特定對象審計項目的告知,《意見》要求審計機(jī)關(guān)對需要告知審計項目計劃的特定對象,應(yīng)向其送達(dá)書面告知書并取得送達(dá)回證。二是關(guān)于公布上市公司審計結(jié)果的告知,審計機(jī)關(guān)對需要公布審計結(jié)果的上市公司,應(yīng)向其送達(dá)書面告知書并取得送達(dá)回證。三是關(guān)于直接持審計通知書實施審計,《意見》明確了審計機(jī)關(guān)可以直接持審計通知書實施審計的事項,并明確,政府緊急交辦的有關(guān)書面材料,可以作為政府批準(zhǔn)的依據(jù)。四是關(guān)于專項審計調(diào)查程序,《意見》對審計機(jī)關(guān)開展專項審計調(diào)查送達(dá)專項審計通知書、出具審計報告、作出處理處罰決定等各個環(huán)節(jié)的法定程序作了明確。五是關(guān)于違反財經(jīng)法律法規(guī)行為的處理處罰依據(jù),明確2010年5月1日以后,審計機(jī)關(guān)對違反國家規(guī)定的財政收支行為的處理依據(jù),主要是《財政違法行為處罰處分條例》及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對違反國家規(guī)定的財務(wù)收支處理處罰依據(jù)除上述依據(jù)外,還可以是《審計法實施條例》第49條第一款。六是關(guān)于被審計單位對審計決定不服申請救濟(jì)的途徑,《意見》明確了審計機(jī)關(guān)在審計決定書中告知審計對象政府裁決、行政復(fù)議、行政訴訟的審計事項范圍、途徑和具體期限。
《意見》從審計工作實際出發(fā),以《審計法實施條例》為準(zhǔn)繩,以規(guī)范審計行為,指導(dǎo)審計工作為目標(biāo),針對性地將條例中的新要求,新變化融入審計實務(wù)操作,為全省審計人員在條例正式施行后在審計過程中可能遇到的問題提前做好了準(zhǔn)備,推進(jìn)了我省審計業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化和法制化,進(jìn)一步體現(xiàn)出我省條例宣傳教育工作的深入性,廣泛性和前瞻性。為全省審計人員充分踐行條例,迎接條例的正式施行,為江蘇審計事業(yè)在條例的指導(dǎo)下,進(jìn)一步發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
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