洪山區(qū)對拆遷項目采取跟蹤審計措施
日前,洪山區(qū)劉濤區(qū)長在區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)拆遷還建設(shè)辦公室《關(guān)于重點(diǎn)項目征地拆遷跟蹤審計報告》上作出重要批示:對區(qū)重點(diǎn)項目的征地拆遷采取跟蹤審計措施,并形成制度。洪山區(qū)審計局按照劉濤區(qū)長的要求,認(rèn)真履行審計監(jiān)督職能,積極部署,科學(xué)統(tǒng)籌,確定“圍繞一條主線,突出三個重點(diǎn),關(guān)注六個環(huán)節(jié)”的工作思路,迅速展開對全區(qū)重點(diǎn)工程拆遷項目全面跟蹤審計,真正做到拆遷項目審計提前介入、及時跟進(jìn)、全程跟蹤。
“圍繞一條主線”:即始終圍繞征地拆遷資金的收支、管理使用這條資金運(yùn)行軌跡為主線,對拆遷專戶資金的撥付使用情況進(jìn)行全程跟蹤審計監(jiān)督,確保拆遷資金安全、高效運(yùn)行,提高政府拆遷資金的使用效益。
“突出三個重點(diǎn)”:一是突出拆遷工作程序的規(guī)范。審查拆遷工作的實施程序是否合規(guī),是否取得拆遷許可證書,征地拆遷手續(xù)是否齊全。是否制定詳實的拆遷補(bǔ)償安置方案,拆遷補(bǔ)償是否公告,公告是否公開、公正、透明,促進(jìn)依法拆遷、文明拆遷、陽光拆遷,和諧拆遷。二是突出拆遷補(bǔ)償安置政策的落實。審核拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理合規(guī),各項拆遷補(bǔ)償安置政策是否落實到位,切實維護(hù)拆遷群眾的合法權(quán)益,確保社會穩(wěn)定。三是突出拆遷專戶資金的管理。重點(diǎn)審查專戶資金內(nèi)部控制制度,資金審批支付流程是否符合國家、省、市相關(guān)文件的規(guī)定,防止擠占挪用和損失浪費(fèi)。
“關(guān)注六個環(huán)節(jié)”:一是關(guān)注拆遷測量環(huán)節(jié)。對照拆遷項目的紅線圖、測量單位的測量報告,對整個拆遷項目的范圍、面積、房屋的數(shù)量、地面附屬物的數(shù)量進(jìn)行審核,復(fù)核測量報告真實性、準(zhǔn)確性。通過對拆遷面積和戶數(shù)真實性的審查,防止違規(guī)擴(kuò)大補(bǔ)償面積等問題的發(fā)生。二是關(guān)注拆遷房屋估價環(huán)節(jié)。嚴(yán)格審核中介機(jī)構(gòu)出具的評估報告,核查報告結(jié)果的依據(jù)是否充分,是否存在無依據(jù)出具報告的問題,防止出現(xiàn)利用中介機(jī)構(gòu)出具虛假報告,騙取拆遷補(bǔ)償資金等問題。三是關(guān)注一戶一檔資料審查環(huán)節(jié)。按照拆遷實施方案及有關(guān)文件規(guī)定,審查一戶一檔資料是否齊全、完整,對資料的真實性、準(zhǔn)確性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)定。審核拆遷補(bǔ)償協(xié)議書、拆遷補(bǔ)償清單所列補(bǔ)償內(nèi)容、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償金額的真實性、合法性與公正性。四是關(guān)注入戶現(xiàn)場勘測環(huán)節(jié)。對照測量報告、評估報告、拆遷補(bǔ)償協(xié)議、拆遷補(bǔ)償清單所列內(nèi)容逐項進(jìn)行入戶核查,鑒定其真實性、準(zhǔn)確性。對房屋面積測量、附屬物清查核實,并進(jìn)行影像取證。五是關(guān)注拆遷補(bǔ)償款發(fā)放環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查遷補(bǔ)償資金發(fā)放全過程,跟蹤拆遷補(bǔ)償資金到位情況。通過審查拆遷項目專戶的銀行對賬單,核對被拆遷戶存折,確認(rèn)拆遷補(bǔ)償資金是否及時足額發(fā)放到拆遷戶手中,切實維護(hù)被拆遷戶利益。六是關(guān)注拆遷資金決算環(huán)節(jié)。審查拆遷資金是否專戶管理核算,是否及時出具拆遷項目專項資金決算報告,審核拆遷專戶資金的撥付使用是否符合相關(guān)財務(wù)制度規(guī)定,審查拆遷總費(fèi)用開支的真實性、合法性,資金在撥付的各個環(huán)節(jié)是否存在滯留、截留、擠占和挪用現(xiàn)象,確保整個拆遷項目資金列支范圍真實、合規(guī)、合法,最大限度地發(fā)揮國家資金的使用效益。
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