為全面深入貫徹落實(shí)《興安盟政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”），確保審計(jì)監(jiān)督為全盟經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。2010年1月份，興安盟審計(jì)局對(duì)烏蘭浩特市等六個(gè)旗（縣市）貫徹《辦法》情況進(jìn)行了檢查督導(dǎo)，結(jié)果表明：各旗（縣市）黨委政府對(duì)《辦法》的貫徹執(zhí)行非常重視。一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)“辦法”給項(xiàng)目主管單位，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行；二是各旗（縣市）常委會(huì)明確或主要負(fù)責(zé)人在相關(guān)會(huì)議上明確政府投資審計(jì)全部由審計(jì)機(jī)關(guān)組織審計(jì)，按《辦法》確立了審計(jì)機(jī)關(guān)在政府投資審計(jì)中的主體地位；三是有三個(gè)旗（縣市）政府出臺(tái)了落實(shí)辦法細(xì)則，其他旗（縣市）政府正在醞釀出臺(tái)細(xì)則；四是旗（縣市）黨委、政府想方設(shè)法給審計(jì)機(jī)關(guān)增加政府投資審計(jì)人員編制，如烏蘭浩特、扎賚特旗等，烏蘭浩特市實(shí)際到編6人，扎賚特旗實(shí)際到編6人，其他旗（縣市）也表示正在落實(shí)增加人員編制問題。但是，在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)貫徹《辦法》中存在著一定問題：一是部分旗（縣市）在貫徹《辦法》的措施和力度上有差距，存在個(gè)別項(xiàng)目主管單位對(duì)《辦法》理解不到位，缺乏認(rèn)識(shí)，還需要加大工作力度；二是旗（縣市）審計(jì)機(jī)關(guān)就如何貫徹執(zhí)行好辦法，在工作措施和具體方法上尚需完善。針對(duì)存在的問題，盟審計(jì)局提出以下幾點(diǎn)意見：

　　一、繼續(xù)加大工作力度，健全業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，充實(shí)業(yè)務(wù)人員，為積極履行職責(zé)創(chuàng)造條件。

　　近年來，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列政策措施，投資增量加大，政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作量也隨之增加，盟、旗兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都面臨著專業(yè)人員少、任務(wù)繁重的壓力，同時(shí)，政府投資審計(jì)也得到了盟旗兩級(jí)黨委政府的高度重視，在頒布《辦法》的同時(shí)，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)人員狀況也給予了關(guān)注，專業(yè)人員編制沒落實(shí)沒到位的審計(jì)機(jī)關(guān)，要采取積極措施，加大工作力度，通過工作促進(jìn)本旗（縣市）辦法的貫徹執(zhí)行，并以實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)，向黨委政府爭(zhēng)取健全業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，加快充實(shí)業(yè)務(wù)人員，為全面貫徹《辦法》，積極履行職責(zé)創(chuàng)造條件。

　　二、牢固樹立主導(dǎo)地位、完善制度、充分發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)造價(jià)審核優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)政府投資審計(jì)工作不斷發(fā)展。

　　《辦法》的頒布執(zhí)行，為審計(jì)機(jī)關(guān)充分依法履行職能，徹底改變一些行業(yè)主管部門以管理代替審計(jì)監(jiān)督，繞開審計(jì)機(jī)關(guān)自行委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，導(dǎo)致我盟投資審計(jì)呈現(xiàn)散亂、無序、重復(fù)、失控的局面，提供了依據(jù)。盟旗兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，要采取積極措施，務(wù)必樹立好主導(dǎo)地位，依據(jù)《辦法》科學(xué)整合審計(jì)資源，確保審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量和審計(jì)監(jiān)督效果。

　　三、加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目審計(jì)情況組織實(shí)施的管理，提高監(jiān)督水平。

　　一是要繼續(xù)完善政府投資項(xiàng)目審計(jì)情況資料庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的動(dòng)態(tài)管理，要對(duì)所有政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作統(tǒng)籌安排，依據(jù)項(xiàng)目所在旗（縣市）的投資規(guī)模情況和審計(jì)力量，分解審計(jì)任務(wù)，明確目標(biāo)，確定審計(jì)方式和方法，做到分級(jí)分類，全部覆蓋。視項(xiàng)目情況進(jìn)行事前、事中、決算或跟蹤審計(jì)。對(duì)投資額在1000萬元以上（含1000萬元）的政府投資建設(shè)項(xiàng)目由盟審計(jì)局組織實(shí)施；其他項(xiàng)目由各旗（縣市）審計(jì)局組織實(shí)施；各旗（縣市）審計(jì)局根據(jù)本局實(shí)際情況，對(duì)1000萬元以上項(xiàng)目也可依據(jù)程序申請(qǐng)授權(quán)審計(jì)；對(duì)因盟旗兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)力量不足，而需委托社會(huì)中介組織審計(jì)的項(xiàng)目由盟局統(tǒng)一委托。對(duì)工程內(nèi)容簡(jiǎn)單、項(xiàng)目零散、單位項(xiàng)目投資在50萬元以下的一般項(xiàng)目，可由盟、旗兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)職能部門結(jié)合資金審計(jì)實(shí)施。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)，如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地等投資項(xiàng)目，由盟旗兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門審計(jì)。二是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目組織管理，明確參加審計(jì)人員分工，依據(jù)《辦法》規(guī)定落實(shí)責(zé)任。確保所審計(jì)項(xiàng)目，審深審?fù)�，提高審�?jì)監(jiān)督水平。

　　四、充分掌握主管部門管理情況，為項(xiàng)目審計(jì)順利開展服務(wù)。

　　政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作，涉及部門單位多，尤其是計(jì)劃、資金、土地、工程管理等主管部門，審計(jì)機(jī)關(guān)要與這些主管部門協(xié)調(diào)好關(guān)系；同時(shí)，這些部門又是政府投資審計(jì)的重要一環(huán)，按《辦法》的要求，審計(jì)工作中即要得到相關(guān)主管部門的支持，又要充分掌握其管理情況，使政府投資審計(jì)工作在更高層次上發(fā)現(xiàn)問題，為地方黨委政府指導(dǎo)投資建設(shè)工作提供更全面的第一手資料，為全盟政府投資工作的依法、廉潔、秩序、高效運(yùn)行服務(wù)。