“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”。針對(duì)以往審計(jì)模式只審計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，責(zé)任難以界定的問(wèn)題，今年杭錦后旗審計(jì)局總結(jié)十多年來(lái)開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，2010年我們?cè)囆朽l(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部一并審計(jì)的模式。近期我們安排對(duì)陜壩鎮(zhèn)、頭道橋鎮(zhèn)、三道橋鎮(zhèn)、團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)、蠻會(huì)鎮(zhèn)、沙海鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行一并審計(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)一并審計(jì)點(diǎn)多面廣，需要涉及財(cái)政、投資、農(nóng)業(yè)等方方面面的專業(yè)型審計(jì)人才，所以我們?cè)趯?shí)施這些項(xiàng)目時(shí)，科學(xué)合理配置了審計(jì)資源，打破了局內(nèi)股室界限，抽調(diào)各股室懂業(yè)務(wù)、有專長(zhǎng)的審計(jì)干部組成審計(jì)組。

　　具體審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，我們堅(jiān)持以權(quán)力運(yùn)行的軌跡為主線，明確審計(jì)對(duì)象；以績(jī)效審計(jì)為重點(diǎn)，拓展審計(jì)范圍；以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，規(guī)范審計(jì)程序。通過(guò)審計(jì)，不僅核實(shí)資金的使用，還要探討決策程序和制度的貫徹執(zhí)行，不僅要了解“做了什么”，還要對(duì)“怎么去做”、“效果如何”進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督作用。

　　根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)決策和執(zhí)行中行使權(quán)力的不同，我們既要審計(jì)預(yù)算編制及分配的科學(xué)性、公正性，還要審計(jì)節(jié)能減排任務(wù)的完成情況等與建設(shè)公共財(cái)政體系或老百姓生活息息相關(guān)的內(nèi)容，進(jìn)而有針對(duì)性地劃分黨政領(lǐng)導(dǎo)各自的政績(jī)和責(zé)任。

　　近期我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任一并審計(jì)工作開展以來(lái)，這種新的模式受到了各方面的廣泛贊譽(yù)：組織部門認(rèn)為內(nèi)容更豐富了，操作更規(guī)范了；接受審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為責(zé)任更清晰了，評(píng)價(jià)更具體了；老百姓認(rèn)為結(jié)果更明朗了，更容易理解了。功過(guò)是非具體到人的界定，也對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)干部普遍起到了警示作用，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在以后的工作中能夠牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，可以在一定程度上遏制浮夸虛報(bào)、做表面文章的短期行為或者經(jīng)濟(jì)決策上的不廉潔行為，同時(shí)我們也認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)一并審計(jì)將成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一道重要防火墻。