2009年初，遼源市審計(jì)局受市委組織部委托，對(duì)該市環(huán)境保護(hù)局原局長進(jìn)行了離職經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在審計(jì)中，對(duì)市環(huán)保局排污費(fèi)征收情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市環(huán)保局征收排污費(fèi)嚴(yán)重不足，多數(shù)企業(yè)欠繳排污費(fèi)。2005至2007年全市重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)繳排污費(fèi)2247.3萬元，實(shí)際繳納540萬元，欠繳排污費(fèi)1707.3萬元，欠繳額占應(yīng)繳排污費(fèi)的75%，重點(diǎn)企業(yè)欠繳額占遼源市排污費(fèi)總欠繳額的98%，嚴(yán)重影響和制約了遼源市的環(huán)保事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)。

　　形成企業(yè)欠繳排污費(fèi)的主要原因：一是部分國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，虧損嚴(yán)重，歷史包袱重，社會(huì)問題多；二是為了營造遼源經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境策略的要求，個(gè)別企業(yè)存在拖欠各種稅費(fèi)的問題，比較突出；三是個(gè)別企業(yè)制重組，人員分流，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)變更頻繁，對(duì)排污費(fèi)繳納法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致環(huán)保排污費(fèi)的征收受到了一定的影響。

　　在當(dāng)前環(huán)境保護(hù)事業(yè)快速發(fā)展的新形勢下，環(huán)境保護(hù)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧起到了至關(guān)重要的作用。排污費(fèi)是治理環(huán)境污染的重要經(jīng)費(fèi)來源，征收嚴(yán)重不足，全市環(huán)境污染治理工作就會(huì)受到一定程度的影響。對(duì)此，遼源市審計(jì)局依據(jù)國務(wù)院頒布的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，結(jié)合審計(jì)調(diào)查所反映的具體問題和遼源的實(shí)際情況，及時(shí)向市政府提交了專題審計(jì)報(bào)告，提出了三條針對(duì)性建議，得到了主管市長的批示。市政府相關(guān)部門及時(shí)研究措施，制定了整改方案，收到了較好的效果。

　　一是依法加大了排污費(fèi)征收的工作力度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒布的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，對(duì)欠征或欠繳排污費(fèi)的的單位和個(gè)人及時(shí)補(bǔ)征和催繳。對(duì)逾期不繳的企業(yè)，通過新聞媒體進(jìn)行曝光，依法采取強(qiáng)制措施，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。并報(bào)市政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓。在去年受到世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，在企業(yè)都停工限產(chǎn)、個(gè)體工商業(yè)戶都不景氣的情況下，全市排污費(fèi)共收繳1040萬元，比2008年增加了85.3%.

　　二是依法嚴(yán)格控制排污費(fèi)減免及緩繳。按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》及配套規(guī)定的征收范圍、權(quán)限、時(shí)限和程序征收排污費(fèi)，確保不降低征收標(biāo)準(zhǔn)，不擅自減免和緩征排污費(fèi)，堅(jiān)決杜絕協(xié)商收費(fèi)、人情收費(fèi)。

　　三是設(shè)立了核定排污費(fèi)專門機(jī)構(gòu)，做到核收分開。解決了多年來在排污費(fèi)征收工作中，存在著排污者實(shí)際繳納的排污費(fèi)與應(yīng)征額不符等問題，市政府于2009年2月在政府行政審批大廳設(shè)立了環(huán)保窗口，開展行政審批業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)全市所有排污者的《排放污染物申報(bào)登記表》審核及排污費(fèi)核定工作。并將所有業(yè)戶核費(fèi)、繳費(fèi)情況納入微機(jī)管理，從核費(fèi)到收費(fèi)做到全程公開透明。