地方稅務(wù)部門，作為體現(xiàn)地方政府政務(wù)服務(wù)水平高低的窗口單位，其稅收?qǐng)?zhí)法水平的高低，對(duì)促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境發(fā)揮著重要的作用。吉林市審計(jì)局在地稅審計(jì)過程中，積極轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，用績(jī)效審計(jì)的思路來審視地方稅務(wù)部門稅收征收管理及財(cái)政收支工作。

　　一、關(guān)注征管服務(wù)質(zhì)量。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開納稅人的參與，打造適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收軟環(huán)境是地方黨委和政府賦予地方稅務(wù)部門的重要職責(zé)。在新形勢(shì)下，衡量地稅部門工作業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)不僅僅只是足額征稅、稅收成本控制、嚴(yán)禁擅自減免、挪用、拖欠稅款等問題，更要關(guān)注稅收部門在稅收征管中是否嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)格按《稅收征管法》辦事。吉林市審計(jì)局在今年對(duì)地稅部門審計(jì)中，地稅審計(jì)組人員也著重關(guān)注稅收部門是否營(yíng)造打造親商、安商的征管服務(wù)氛圍，在延伸審計(jì)企業(yè)的過程中重點(diǎn)了解了稅務(wù)部門是否對(duì)企業(yè)征收過頭稅、是否按規(guī)定給符合減免稅條件的企業(yè)及時(shí)辦理減免稅手續(xù)，給企業(yè)保留發(fā)展后勁，保障稅負(fù)公平，維護(hù)健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　二、聚焦稅收征管成本。稅收征管成本的高低也是地稅績(jī)效審計(jì)關(guān)注的另一個(gè)重點(diǎn)，合理的稅收征收成本是稅款應(yīng)收盡收的物質(zhì)保障。在審計(jì)中，吉林市審計(jì)局主要從兩個(gè)方面著手，首先，由于地稅部門只有一個(gè)經(jīng)費(fèi)賬戶，財(cái)政部門委托地稅部門代為支付的企業(yè)代征手續(xù)費(fèi)與地稅經(jīng)費(fèi)混戶核算，審計(jì)人員在核實(shí)相關(guān)資料真實(shí)、準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)審查了稅務(wù)部門是否存在擠占、套取代征手續(xù)費(fèi)補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)；其次，對(duì)財(cái)政部門撥付給地稅部門的非預(yù)算單位撥款用途加以分析，審核經(jīng)費(fèi)支出是否真正用于加強(qiáng)稅收征管工作上，提出審計(jì)建議，促進(jìn)地稅部門有效降低征管成本，提高征收效率。

　　三、強(qiáng)化審計(jì)整改落實(shí)。吉林市地稅部門十分重視審計(jì)機(jī)關(guān)提出的稅收征收管理及財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告，將此作為考核各分局領(lǐng)導(dǎo)班子管理水平的重要依據(jù)之一，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)提出的稅收征管過程中帶有普遍性、傾向性和較為突出的問題作為專題研究加以解決。2009年就針對(duì)審計(jì)建議，規(guī)范了代扣（收）代繳、委托代征手續(xù)費(fèi)開具發(fā)票問題，將市內(nèi)各城區(qū)外埠工程等零散稅收的征管職能集中管理，年底按屬地征收原則，通過財(cái)政結(jié)算分配各區(qū)財(cái)力。通過堵塞稅收征管漏洞，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了稅收征管工作，提高了地稅部門對(duì)稅收法律法規(guī)執(zhí)行的規(guī)范化程度和稅收征管水平，為構(gòu)建和諧的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序提供了制度保障。