近年來(lái)，我局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)及調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用存在一些突出的問(wèn)題，一是建設(shè)項(xiàng)目需要配套的資金、地方政府及項(xiàng)目單位因地方財(cái)力和單位自有資金所限，不能將配套資金安排到位；二是占用部分專(zhuān)項(xiàng)資金用于彌補(bǔ)單位經(jīng)費(fèi)不足；三是專(zhuān)項(xiàng)資金未納入專(zhuān)帳專(zhuān)戶管理；四是項(xiàng)目基礎(chǔ)資料和手續(xù)不完備或未能及時(shí)俊工驗(yàn)收；五是專(zhuān)項(xiàng)資金未能及時(shí)撥付到位。這些問(wèn)題會(huì)產(chǎn)生許多弊端，其一是地方配套資金安排不到位，項(xiàng)目規(guī)模和工程質(zhì)量難以得到保證，或因配套資金到位，地方政府或項(xiàng)目單位就得產(chǎn)生新的負(fù)債；其二是占用專(zhuān)項(xiàng)資金造成不能發(fā)揮其使用效益；其三是專(zhuān)項(xiàng)資金不專(zhuān)帳專(zhuān)戶管理，使資金使用單位對(duì)其管理心中無(wú)數(shù)；其四是項(xiàng)目基礎(chǔ)資料不完備未及時(shí)竣工驗(yàn)收，造成個(gè)別問(wèn)題項(xiàng)目違規(guī)，使工程項(xiàng)目不能盡快地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益 和社會(huì)效益；其五是資金未及時(shí)撥付，使工程期、工程質(zhì)量難以保證。

　　針對(duì)存在的問(wèn)題，提出以下審計(jì)建議：

　　一是凡是涉及民生非營(yíng)利性的專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，受地方政府和項(xiàng)目單位財(cái)力所限，不安排或少安排地方配套資金，減少地方政府和項(xiàng)目單位壓力，化解社會(huì)矛盾，保持和諧穩(wěn)定，如期完成項(xiàng)目計(jì)劃，高質(zhì)量發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益 、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；二是規(guī)范會(huì)計(jì)核算，對(duì)撥入的專(zhuān)項(xiàng)資金全部納入專(zhuān)賬專(zhuān)戶管理，避免專(zhuān)項(xiàng)資金的損失浪費(fèi)。三是加強(qiáng)監(jiān)督，建立專(zhuān)項(xiàng)資金管理的有效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，加大處罰力度，把處理事和處理人結(jié)合起來(lái)。四是建立建全內(nèi)部約束機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，督促項(xiàng)目單位按照規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)、招投標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)施工和管理，抓好竣工驗(yàn)收和決算，完善工程的所有手續(xù)，提高工程質(zhì)量，促進(jìn)資金分配的合理和優(yōu)化。五是下?lián)艿礁鞑块T(mén)各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)按制度執(zhí)行，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途專(zhuān)款專(zhuān)用，要實(shí)行跟蹤反饋責(zé)任制，把專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用中存在的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。