近年來，景寧縣審計局在縣委、縣府和上級審計機關的領導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領審計工作，開拓創(chuàng)新、加快轉型，以需求、責任和成果為導向，圍繞行政問責問效，關注政府責任、關注民生、關注決策科學民主，經(jīng)濟責任審計工作取得了較好的成績，2007年以來，經(jīng)濟責任審計項目共向司法部門移送案件4件，追究刑事責任5人，向紀檢監(jiān)察部門移送案件2件，受黨紀、政紀處分4人，累計查出違規(guī)金額355.03萬元，管理不規(guī)范金額12962.02萬元，提出審計建議100余條。2008年實施的縣林業(yè)局局長經(jīng)濟責任審計項目獲省優(yōu)項目，2009年實施的縣教育局局長經(jīng)濟責任審計項目已報省廳參評優(yōu)秀項目。

　　一、審計項目管理創(chuàng)新。

　　一是實行分類管理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行5年一輪審，采取書記、鎮(zhèn)長“捆綁式”審計。對部門單位實行“ABC分類管理”，針對不同的審計對象，采用不同的審計頻率和不同的審計方法。對資金運作總量大、下屬單位較多，且轉移支付資金量大的A類單位，實行“任中必審加離任審計制”。對資金運作總量一般、有一定的專項資金、也有一定下屬單位的B類單位，實行“任中抽審加離任必審制”。對一些單位較小、財政資金主要用于人頭經(jīng)費和日常運轉的C類單位，實行離任審計，在條件成熟的前提下，以離任交接制度代替經(jīng)濟責任審計。

　　二是通過走訪部門單位安排審計項目。在審計項目的計劃安排上，改變以前閉門造車的工作方法，通過對縣紀委、縣信訪局、縣財政局等綜合管理部門和執(zhí)法單位的走訪；并征詢縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等主要領導的意見和建議確定被選單位。

　　三是由各科室推薦選擇可以列入計劃的部門單位。根據(jù)審計業(yè)務人員歷年來的審計經(jīng)驗，通過對歷年來經(jīng)濟責任審計工作開展情況的梳理，選擇一些長時間未審的單位，內(nèi)控制度不夠健全的單位，資金來往比較大的單位，工程項目比較多的單位作為備選單位。

　　四是開展網(wǎng)上征求審計項目。為了方便社會公眾的參與，我局列出社會熱點關注的單位、重點部門單位、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，收集社會公眾的意見和建議。

　　最后，經(jīng)整理各方面意見和建議后，根據(jù)項目的重要性和受關注的程度，有選擇地將其納入年度審計項目計劃。

　　二、審計方式創(chuàng)新。

　　一是領導直接參與重點項目的具體審計。如2009年度的縣檢察院、交警隊等單位的經(jīng)濟責任審計，都由局班子成員作為審計組成員直接參與審計。

　　二是整合資源，開展多科室聯(lián)合審計。抽出骨干力量集中精力抓好重點項目的審計工作。

　　三是聯(lián)動機制，聯(lián)合外單位參與審計。發(fā)現(xiàn)大要案線索時，我局及時啟動辦案聯(lián)動機制，聯(lián)合縣紀委、縣檢察院，采用事中聯(lián)合、事后移送的方式，使審計查賬和紀委檢察辦案有機的相結合，為案件的順利偵破提供了保證。

　　三、審計內(nèi)容創(chuàng)新。

　　一是審計重點下移到下級單位。在經(jīng)濟責任審計中引入全部政府性資金審計理念，根據(jù)我縣全部局級機關本級已進入會計核算中心統(tǒng)一核算，財務核算較規(guī)范的實際。我局及時改變審計思路，突破以往著重關注被審計單位本級的框框，以資金運轉為主線，將審計重點下移，重點關注其下級單位資金運轉情況。近年來組織的幾個成效較好的經(jīng)濟責任審計項目的審計，都延伸到下屬單位審計，并查出了比較多的問題。

　　二是加大查處違法違紀案件。我局在審計過程中加大了對查處違法違紀案件的力度，在挖掘大要案線索上下工夫。如2008年縣林業(yè)局經(jīng)濟責任審計中查出一下屬公司六名職工通過虛開發(fā)票、多報勞務工資的手段套取工程資金的問題，涉案的兩名主要責任人已被追究刑事責任，其中一名被判處有期徒刑三年，緩刑四年，另一名被判處有期徒刑二年半，緩刑四年。2009年開展的教育局經(jīng)濟責任審計，在對某中學的延伸審計中，通過審計人員的深挖細掘，查出了該校會計貪污學校擇校費、代管費、水電費的犯罪事實，被判處有期徒刑11年。同時還查出該校虛列支出套取學生米錢的問題，由此而牽出該校負責人受賄的案件，一審被判處有期徒刑10年。2009年開展的景南鄉(xiāng)經(jīng)濟責任審計，查出該鄉(xiāng)報賬會計套取現(xiàn)金的事實，現(xiàn)已被檢察院立案查處。

　　四、審計成果運用創(chuàng)新。

　　一是發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”的預防性作用。以審計免疫系統(tǒng)理論為指導，加強審計結果的運用，由原來的發(fā)揮局部作用向發(fā)揮整體效能轉變。力求審計一個單位，規(guī)范一個系統(tǒng)，如在縣教育局局長任中經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)下屬學校存在財務管理上的漏洞后，我局建議教育局對全縣中小學校進行內(nèi)部審計，縣教育局立即采納審計建議，抽調(diào)人員組成三個審計小組，對全縣鎮(zhèn)級以上除景寧中學外的13所學校的教育收費、財務收支管理等方面進行了全面審計，通過審計查明了管理不規(guī)范資金238.18萬元，對內(nèi)審查明的問題，各校已進行了整改落實，建立健全了多項內(nèi)部財務管理制度。為增強工作人員的法律意識，縣教育局邀請市檢察院職務預防處的領導，召開了案件剖析會，該局中層以上全體干部、縣教育財務核算中心全體人員、各中小學校的校長、總務人員及報賬會計等人員參加了會議。

　　二是充分利用人大監(jiān)督作用，擴大審計影響。每年定期向人大報告審計工作報告，并于每年年底由政府向人大常委會報告審計建議的整改落實情況。2009年開始，縣人大要求將審計局將人大對部門單位領導干部的民主評議單位列入當年的審計項目計劃，在七屆十八次人大常委會會議上，我局作了關于縣教育局等兩個單位領導的任期經(jīng)濟責任審計報告，縣人大常委會根據(jù)任期經(jīng)濟責任審計報告和被民主評議負責人本人的述職報告，對兩位負責人的履職情況進行了評議，部門單位負責人、被評議單位中層以上干部參加了這次會議。今年，縣人大常委會已決定將三個部門單位的領導干部任期經(jīng)濟責任審計結果情況列入人大對其履職情況的評議。

　　三是加強審計建議整改落實的跟蹤督查。為加強審計意見和建議的整改落實，我局在建立審計整改臺帳、完善跟蹤回訪、督查考核等制度的同時，探索建立審計整改聯(lián)動機制，積極爭取人大、黨委、政府和紀檢監(jiān)察、組織、財政、稅務等相關部門對審計工作的支持，借助審計職能權限以外的力量來促進審計整改。2008年，由政府召集20多個審計建議涉及的部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位，聽取審計建議的整改落實情況。2009年縣政府向有關部門單位發(fā)出20多份審計意見建議整改落實的函，督促審計建議的整改落實。