安徽績(jī)溪縣投資審計(jì)突出廉政建設(shè)
近年來,績(jī)溪縣審計(jì)局把固定資產(chǎn)投資審計(jì)廉政建設(shè)擺在突出位置,強(qiáng)化措施,積極預(yù)防,最大限度地規(guī)避固定資產(chǎn)投資審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)。
一是明確廉政紀(jì)律要求。
建立了《政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作廉政建設(shè)規(guī)定》,對(duì)審計(jì)人員參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作作出了“六不準(zhǔn)”規(guī)定,同時(shí)明確了違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任追究。
二是建立項(xiàng)目科學(xué)分配機(jī)制。
對(duì)于投資審計(jì)項(xiàng)目,由局長(zhǎng)辦公會(huì)綜合權(quán)衡,進(jìn)行任務(wù)分配。針對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的情況及審計(jì)人員的特長(zhǎng),確定審計(jì)組人員,實(shí)行審計(jì)回避制度和崗位輪換制度,盡可能避免面子審計(jì)、人情審計(jì),切實(shí)防止利用職權(quán)以審謀私現(xiàn)象。
三是嚴(yán)密防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
制訂了《政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)實(shí)施辦法》、《政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)操作辦法》,研發(fā)了《政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)》,對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)行事前、事中、事后全程審計(jì)監(jiān)督,開展招標(biāo)前審計(jì)、合同簽訂前審計(jì)、設(shè)計(jì)變更和隱蔽工程審計(jì)、竣工決算審計(jì),統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作規(guī)范。同時(shí)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)人員與項(xiàng)目決算審計(jì)人員分離的工作模式,避免由相同人員完成全過程的審計(jì)行為,以此杜絕審計(jì)人員不廉潔的行為。建立了工程審計(jì)會(huì)商制度、三級(jí)復(fù)核制度,分析有無工作不到位、不廉潔等行為引起的質(zhì)量問題。
四是重視加強(qiáng)協(xié)審過程監(jiān)管。
為解決審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)力量不足和專業(yè)人員不夠問題,該局在選擇中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)時(shí),設(shè)置了“門檻”,規(guī)定在廉政建設(shè)、廉潔自律方面有污點(diǎn)的,被有關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)處理處罰過的,不得參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作,并建立了中介機(jī)構(gòu)備選庫和專業(yè)審計(jì)人員人才庫,采取公開透明的方式確定聘用的中介機(jī)構(gòu),同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)淘汰制,千萬元以上項(xiàng)目一律實(shí)行審計(jì)機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)。制訂了《政府投資項(xiàng)目協(xié)審管理和審計(jì)質(zhì)量控制辦法》,規(guī)定由中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目,審計(jì)組長(zhǎng)均由審計(jì)局人員擔(dān)任,審計(jì)實(shí)施執(zhí)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作規(guī)范,統(tǒng)一的審計(jì)紀(jì)律。對(duì)中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)結(jié)果,確定專人,嚴(yán)格審核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,并視情節(jié)追究責(zé)任。
五是配套審計(jì)作業(yè)數(shù)字化裝備控制審計(jì)行為。
近幾年來,在審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,先后投入近30萬元改善固定資產(chǎn)投資審計(jì)技術(shù)裝備。購置了神機(jī)妙算、智多星等10個(gè)工程造價(jià)軟件和算量軟件,采購了數(shù)字化激光測(cè)位儀,建立了精準(zhǔn)度國內(nèi)第一的CNSS(全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù))RTK(適時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量技術(shù))CORS(連續(xù)運(yùn)行參考站)基站,配備了人手一臺(tái)高配置的審計(jì)作業(yè)用筆記本電腦,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)外勘作業(yè)數(shù)字化,審計(jì)內(nèi)業(yè)計(jì)算機(jī)化。先進(jìn)的裝備,不僅提高了工程計(jì)量的準(zhǔn)確性、權(quán)威性和工作效率,更重要的是有效防范了審計(jì)人員的不規(guī)范行為,增強(qiáng)了審計(jì)人員廉潔從審意識(shí),確保了審計(jì)質(zhì)量。
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