湖北赤壁審計局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)
近日,湖北省赤壁市審計局根據(jù)審計署關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一部署,組織全體審計干部認真學(xué)習(xí)全國審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議精神,深入開展反腐敗斗爭。為了積極發(fā)揮審計監(jiān)督在推進反腐倡廉建設(shè)中的作用,同時加強審計機關(guān)自身廉政建設(shè),促進赤壁市審計工作健康發(fā)展,該局以審計項目為依托,加大審計一線廉政工作力度,實行五項制度,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。
實行審計回避制度,促使審計職責(zé)的有效履行,發(fā)揮審計監(jiān)督在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的保證性作用。審計項目的實施一律實行審計回避制度,有效保證審計質(zhì)量的提升,促進審計監(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮作用。一是依據(jù)修訂后的《審計法實施條例》第十二條的規(guī)定,劃分回避范圍、規(guī)定回避方式。審計項目確定后,凡符合回避條件的,參與人員一律回避;二是實行崗位輪換,避免審計人員因長期審計同一單位,與之建立特殊關(guān)系,影響其獨立性;三是要求審計人員從維系審計工作的生命力,保護審計權(quán)威與形象的高度上充分認識審計回避的重要性,切實樹立審計回避意識,強化執(zhí)行審計回避制度的自覺性。
建立經(jīng)濟責(zé)任審計談話制度,加強領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,發(fā)揮審計監(jiān)督在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的引導(dǎo)性作用。經(jīng)濟責(zé)任審計談話制度的建立與實施,強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,提升領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)意識,在黨風(fēng)廉政建設(shè)中具有引導(dǎo)性作用。首先,經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果出來后,由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及市紀委、市委組織部領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟責(zé)任審計對象進行面對面談話。其次,圍繞審計部門出具的經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告,按照廉潔從政的基本要求,教育領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,針對經(jīng)濟責(zé)任中發(fā)現(xiàn)的帶有苗頭性和傾向性的問題,警示領(lǐng)導(dǎo)干部,防微杜漸,把問題消除在萌芽狀態(tài)。再次,對審計中發(fā)現(xiàn)的有違紀行為、違反財經(jīng)法紀或廉潔自律規(guī)定但尚不構(gòu)成黨紀、政紀處分的,指出存在的問題,剖析原因,告誡和誡勉領(lǐng)導(dǎo)干部,幫助其從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)并提出改進意見。
完善聯(lián)席會議制度,搞好部門協(xié)作與配合,發(fā)揮審計監(jiān)督在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的協(xié)調(diào)性作用。首先,不斷完善聯(lián)席會議制度,明確各成員單位的各自職責(zé)任務(wù),保持有關(guān)部門間日常工作的密切配合,委托部門凡有特殊要求,都及時告知審計機關(guān)。其次,經(jīng)濟責(zé)任審計和一些重要審計項目開始時,委托部門領(lǐng)導(dǎo)還一同參加見面會,要求被審計對象密切配合審計工作,同時要求審計組成員嚴格遵守紀律。再次,局紀檢監(jiān)察室組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行不定期檢查,揭露和處理有關(guān)違紀、違規(guī)問題,總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型。認真接受社會各界和本局干部職工的監(jiān)督,設(shè)立舉報箱、舉報電話。每半年組織召開一次審計廉政監(jiān)察員會議,通報、反饋回訪過程中被審單位對各審計組意見,督促審計組對存在的問題加以整改。最后,認真做好審計項目的紀檢跟蹤檢查,做到每個項目事中有檢查、事后有回訪,切實有效的將廉政建設(shè)貫穿入審計工作的全過程。
堅持三級復(fù)核、集體定案制度,加大審計執(zhí)法力度,發(fā)揮審計監(jiān)督在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的權(quán)威性作用。一是三級復(fù)核制度,審計項目實行審計組長、專職復(fù)核機構(gòu)、分管領(lǐng)導(dǎo)三級復(fù)核制度,審計組長對審計工作底稿、審計證據(jù)進行復(fù)核;一名副局長和復(fù)核機構(gòu)對審計組提交的所有書面材料進行復(fù)核;局長對項目審計形成的最終文件進行復(fù)核,并簽字把關(guān)。二是對審計查出的問題的定性及處理處罰,由局長辦公會集體研究決定,并向市紀委、監(jiān)察局報送審計結(jié)果情況。既維護了審計執(zhí)法的嚴肅性和權(quán)威性,又能通過部門聯(lián)動加大審計執(zhí)法力度,全力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效開展。
實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強審計機關(guān)自身廉政建設(shè),發(fā)揮審計監(jiān)督在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的示范性作用。一是確定責(zé)任目標。按照加強學(xué)習(xí)提高干部廉政意識和審計干部廉潔自律,嚴格遵守“六個決不允許”的紀律要求,該局局長、分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)組長共同簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,做到依法審計、廉潔從審,充分發(fā)揮審計機關(guān)的示范性和帶頭性作用。 二是落實職責(zé)要求。局長對本局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管股室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管紀檢的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作的開展,紀檢室對各股室廉政情況進行跟蹤監(jiān)督的檢查,做到事前有招呼,事中有檢查,事后有回訪,定期通報檢查結(jié)果。各組、室負責(zé)人對組、室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,兼職廉政監(jiān)察員協(xié)助抓好本股室的廉政工作,對每個項目實施一線監(jiān)督。