煙臺審計局把握三點創(chuàng)新財政決算審計工作
2010年以來,山東省煙臺市審計局圍繞進一步提高財政審計績效,積極探索縣市區(qū)財政決算審計的新思路、新方法,取得良好效果。目前已完成對3個縣市區(qū)的財政決算審計,查處并糾正問題金額13.1億元,促進財政增收節(jié)支5.9億元。
一是在審計內(nèi)容確定上突出全面性。將未納入政府財政預(yù)決算范圍,但由政府實際運作使用或者承擔責任的專項資金、國企貸款等納入審計范圍;突出關(guān)注各縣市區(qū)對國家擴內(nèi)需、促增長各項宏觀調(diào)控政策的執(zhí)行情況;加強對政府投資建設(shè)的城市道路、廣場等公共基礎(chǔ)設(shè)施及其他政府性資產(chǎn)管理使用情況的審計監(jiān)督,促進維護國有資產(chǎn)安全。
二是在審計方法采用上突出靈活性。注重開展延伸審計,重點延伸審計了市級對縣級、縣級對鎮(zhèn)級的金額較大、涉及民生方面的轉(zhuǎn)移支付資金和專項補助資金;注重發(fā)揮審計調(diào)查的作用,先后組織了稅收收入結(jié)構(gòu)分析、縣級土地出讓金管理使用情況等專題審計調(diào)查;將決算審計與縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責任審計相結(jié)合,對實施的2個縣市區(qū)財政決算審計結(jié)合進行了經(jīng)濟責任審計,提高了審計監(jiān)督的針對性和審計評價的科學性。
三是在審計作用發(fā)揮上突出建設(shè)性。重點分析了縣市區(qū)政府債權(quán)債務(wù)的結(jié)構(gòu)、背景及風險情況,提出了合理舉債、適度發(fā)展、清收放款等審計建議,促使有關(guān)縣市清理以前年度財政性貸款資金1.8億元;積極幫助縣市區(qū)加快推進財政體制改革。目前全市已全面推行了國庫集中支付制度和細化部門預(yù)算管理制度,財政精細化管理水平得到進一步提高。
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