淄博市張店區(qū)審計(jì)局四措并舉強(qiáng)化涉農(nóng)民生審計(jì)
2010年,淄博市張店區(qū)審計(jì)局圍繞政府工作中心,調(diào)整工作思路,將涉農(nóng)民生審計(jì)作為一項(xiàng)重點(diǎn)來抓。
一是在審計(jì)觀念上,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,不斷樹立把為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)貫徹于審計(jì)工作始終的新理念。把為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)與審計(jì)工作發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來。擺正服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)與履行審計(jì)監(jiān)督的關(guān)系。樹立以服務(wù)為主、寓服務(wù)于監(jiān)督之中的工作理念,堅(jiān)持“審、幫、促”相結(jié)合,積極開展“三農(nóng)”資金、農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社保等專項(xiàng)資金審計(jì),關(guān)注民生民權(quán),關(guān)心農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,揭露和查處違法違紀(jì)、損失浪費(fèi)、損害群眾切身利益的問題,加強(qiáng)對公共權(quán)力的監(jiān)督與制約,維護(hù)廣大群眾和弱勢群體的切身利益,維護(hù)社會(huì)公平正義,為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,建立和諧社會(huì)提供有力支持。
二是在審計(jì)內(nèi)容上,把握大局,突出重點(diǎn),不斷提升為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)保駕護(hù)航的新水平。有序開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入和重點(diǎn)基建項(xiàng)目的審計(jì)。主要審計(jì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用、水利、林業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目等建設(shè)性資金。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目立項(xiàng)是否科學(xué),基建程序是否合規(guī),查處套取項(xiàng)目資金、擠占挪用、損失浪費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)問題,檢查有無存在脫離實(shí)際,勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”、“政績工程”,超過農(nóng)民承受能力,形成新的負(fù)債等現(xiàn)象,促進(jìn)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。同時(shí),抓好生產(chǎn)流通領(lǐng)域涉農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查,通過審計(jì)調(diào)查,一方面促進(jìn)各項(xiàng)改革措施全面落實(shí),另一方面,提出完善改革的合理化建議,推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,創(chuàng)新農(nóng)村基層工作機(jī)制,為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
三是在審計(jì)機(jī)制上,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整合資源,不斷拓寬為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的新途徑。加大對審計(jì)工作為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的宣傳力度,主動(dòng)為區(qū)委、政府出謀劃策,發(fā)揮農(nóng)業(yè)審計(jì)的宏觀作用,形成區(qū)委、政府重視農(nóng)業(yè)審計(jì)、關(guān)心農(nóng)業(yè)審計(jì)、支持農(nóng)業(yè)審計(jì),各有關(guān)部門單位支持配合、農(nóng)民歡迎的良好輿論氛圍。同時(shí),整合審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部資源優(yōu)勢,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)審計(jì)覆蓋面,切實(shí)做到關(guān)口前移,建立健全新農(nóng)村建設(shè)資金管理和監(jiān)督的預(yù)警機(jī)制。
四是在審計(jì)方法上,積極開展涉農(nóng)效益審計(jì),不斷探索為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的新路子。實(shí)行農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法與效益審計(jì)并重,逐步探索和開展農(nóng)業(yè)效益審計(jì)。在各項(xiàng)涉農(nóng)資金的審計(jì)中,在審查真實(shí)性、合法性的基礎(chǔ)上,要向資金使用效益延伸,對照項(xiàng)目可研報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)和有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策,檢查資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效益性、效果性。
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