2009年，全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)審計(jì)廳的具體指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作，以創(chuàng)建文明單位為動(dòng)力，以自治區(qū)“績(jī)效審計(jì)年”為契機(jī)，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)署“6號(hào)令”，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)職責(zé)，有效地發(fā)揮了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的作用。在審計(jì)實(shí)踐中克服人員少，任務(wù)重的困難，積極探索績(jī)效審計(jì)的方法，為維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)等方面做出了積極貢獻(xiàn)。

　　2009年，全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)（含三區(qū)、兩縣、一市）共完成審計(jì)項(xiàng)目（單位）156個(gè)，查出違規(guī)資金121170萬(wàn)元、管理不規(guī)范資金268066萬(wàn)元，應(yīng)上繳各級(jí)財(cái)政資金2691萬(wàn)元，已上繳1056萬(wàn)元，應(yīng)歸還原渠道資金834萬(wàn)元；銀川市審計(jì)局完成審計(jì)項(xiàng)目（單位）35個(gè)，查出違規(guī)資金19347萬(wàn)元、管理不規(guī)范資金216153萬(wàn)元，應(yīng)上繳財(cái)政資金2519萬(wàn)元，已上繳財(cái)政890萬(wàn)元，應(yīng)歸還原渠道資金59萬(wàn)元。移送有關(guān)部門處理事項(xiàng)二件，提交專題或綜合性報(bào)告、信息簡(jiǎn)報(bào)238篇，被批示或采用186篇。

　　通過(guò)一年的認(rèn)真工作，審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)效果都有不同程度的提高，主要表現(xiàn)在：

　　一、審計(jì)行為進(jìn)一步規(guī)范。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)實(shí)踐中嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)署六號(hào)令的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際建立或修改了有效的內(nèi)部質(zhì)量控制辦法，進(jìn)行規(guī)范化操作，并對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程的質(zhì)量控制。通過(guò)2009年底全市的審計(jì)質(zhì)量檢查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的審計(jì)事項(xiàng)，審計(jì)項(xiàng)目在實(shí)際操作中的規(guī)范性有明顯的提高，從審前調(diào)查到出具審計(jì)報(bào)告，在審計(jì)質(zhì)量上都有明顯改善。

　　二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)趨于成熟并有了新突破。在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，將績(jī)效審計(jì)貫穿其中，創(chuàng)新審計(jì)方式，積極開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的新領(lǐng)域。如：賀蘭縣在今年為了開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的新方式，積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“捆綁式”審計(jì)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)在辦理具體事務(wù)中的介入程度，本著權(quán)力與責(zé)任一致的原則，來(lái)區(qū)分和評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部各自應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，遵循誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)原則。并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知制度和離任交接制度，為劃清領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任界線、明確領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和下一步開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作打下了基礎(chǔ)。這些有益的創(chuàng)新工作方式，保證了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和成效。

　　三、加大了審計(jì)結(jié)果的落實(shí)力度。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)采取了靈活多樣的措施，提高了審計(jì)結(jié)果的落實(shí)率。如，銀川市審計(jì)局制定了《銀川市審計(jì)局督辦審計(jì)決定落實(shí)情況規(guī)定》并與各項(xiàng)考核掛鉤，使得審計(jì)決定落實(shí)率達(dá)到100%，并對(duì)績(jī)效審計(jì)以及績(jī)效審計(jì)調(diào)查的結(jié)果在銀川市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公告；興慶區(qū)審計(jì)局加大了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)處理力度，提出有針對(duì)性的審計(jì)建議，有效地落實(shí)了審計(jì)結(jié)果；西夏區(qū)審計(jì)局積極與人大協(xié)調(diào)，通過(guò)人大監(jiān)督督促審計(jì)的落實(shí)結(jié)果，2008-2009 年審計(jì)結(jié)果落實(shí)率達(dá)90%以上，是歷年來(lái)最好的一年；永寧縣審計(jì)局組成審計(jì)決定落實(shí)情況檢查組，對(duì)審計(jì)決定落實(shí)情況進(jìn)行了督查，使審計(jì)決定落實(shí)率達(dá)到了100%。

　　四、績(jī)效審計(jì)初見(jiàn)成效。根據(jù)審計(jì)廳今年“審計(jì)績(jī)效年”活動(dòng)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)積極行動(dòng)，采取多種形式，進(jìn)行績(jī)效審計(jì)相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，探索績(jī)效審計(jì)方法，取得了一些成績(jī)。銀川市審計(jì)局就如何開(kāi)展績(jī)效審計(jì)召開(kāi)銀川地區(qū)績(jī)效審計(jì)研討會(huì)將一些好的論文編輯成集，會(huì)議的召開(kāi)進(jìn)一步樹(shù)立了績(jī)效審計(jì)理念，改變了傳統(tǒng)的思維審計(jì)模式，并要求所有審計(jì)項(xiàng)目都要體現(xiàn)績(jī)效審計(jì)內(nèi)容，將績(jī)效審計(jì)的理念從項(xiàng)目的立項(xiàng)、審前調(diào)查《審計(jì)實(shí)施方案》制定、到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)得以充分體現(xiàn)，2009年數(shù)份審計(jì)報(bào)告，引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并做出批示�？�(jī)效審計(jì)項(xiàng)目的順利實(shí)施，為今后全面開(kāi)展績(jī)效審計(jì)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯的實(shí)效。金鳳區(qū)審計(jì)局將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與績(jī)效審計(jì)有機(jī)的結(jié)合，即體現(xiàn)了績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容又有效地深化了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)結(jié)果得到了上級(jí)部門的好評(píng)。靈武市審計(jì)局在開(kāi)展績(jī)效審計(jì)時(shí)，制定出臺(tái)了績(jī)效審計(jì)暫行辦法，操作規(guī)程等內(nèi)部管理制度，試行審計(jì)項(xiàng)目績(jī)效分析評(píng)價(jià)建議書，為實(shí)施績(jī)效審計(jì)提供制度約束保障。

　　五、精神文明碩果累累。2009年初，自治區(qū)審計(jì)廳制定了審計(jì)系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建規(guī)劃，計(jì)劃用三年時(shí)間創(chuàng)建全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)文明行業(yè)。銀川市審計(jì)局黨組積極行動(dòng)，精心部署，多次召開(kāi)專題會(huì)議，全面安排，及時(shí)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，力爭(zhēng)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明單位，制定下發(fā)了創(chuàng)建工作詳細(xì)規(guī)劃并務(wù)實(shí)開(kāi)展；與縣區(qū)（市）審計(jì)機(jī)關(guān)簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，全面開(kāi)展銀川地區(qū)創(chuàng)建文明單位整體工作。經(jīng)過(guò)大家的積極努力、精心準(zhǔn)備，銀川地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)已經(jīng)成功創(chuàng)建了各級(jí)精神文明單位，完成了既定目標(biāo)。并且金鳳區(qū)、西夏區(qū)審計(jì)局成功創(chuàng)建了銀川市級(jí)精神文明單位，超額完成了目標(biāo)任務(wù)。

　　2009年銀川地區(qū)審計(jì)工作在各位同仁的努力下，呈現(xiàn)出一片欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的景象，受到了各級(jí)黨委、政府的肯定，取得了很好的成績(jī)：銀川市審計(jì)局、金鳳區(qū)審計(jì)局獲得全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)“績(jī)效審計(jì)年”活動(dòng)先進(jìn)單位；靈武市審計(jì)局的法院預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目獲得自治區(qū)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目；姚建寧同志獲得全區(qū)審計(jì)標(biāo)兵；李自輝、田涌福、王曉東三名同志獲得自治區(qū)審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)工作者；銀川市審計(jì)局獲得全市機(jī)關(guān)首批“黨建工作先進(jìn)單位”、法制宣傳二等獎(jiǎng)、首屆機(jī)關(guān)匯演優(yōu)秀獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。