武漢市審計局服務“兩型”社會建設
近年來,武漢市審計局以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,緊緊圍繞全市中心工作和發(fā)展大局,認真貫徹市委、市政府關于建設“兩型”社會、創(chuàng)建“兩型”機關的部署要求,積極探索審計監(jiān)督與建設“兩型”社會、創(chuàng)建“兩型”機關的最佳結(jié)合點和切入點,努力發(fā)揮審計監(jiān)督在促進政令暢通、資源節(jié)約、環(huán)境友好、機關文明、社會和諧中的建設性作用,取得了明顯成效。最近,該局在武漢市“兩型”機關考核中率先獲得達標先進單位,并被湖北省委、省政府授予“全省執(zhí)行黨風廉政建設責任制先進單位”、省級最佳文明單位稱號,連續(xù)多年保持“零投訴、零舉報、零復議、零案件”記錄。
注重突出各項改革措施落實的審計,著力促進政令暢通。按照市委、市政府關于“兩型”社會建設部署要求,有計劃、有重點地組織對重大任務貫徹落實情況進行專項審計或調(diào)查,及時反映審計發(fā)現(xiàn)的全市“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構、促發(fā)展”活動中的突出問題,確保各項改革措施真正落到實處。根據(jù)市委、市政府《關于加大投資擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長工作的實施意見》,重點對中央擴大內(nèi)需新增投資和地方政府債券項目展開審計調(diào)查,審查監(jiān)督是否存在低水平的重復建設、資金用于“兩高”企業(yè)和黨政機關樓堂館所項目等情況,針對存在的問題研究提出50余條改進建議,促進提升了資金使用效果。圍繞國際金融危機對中小企業(yè)的影響開展專項調(diào)查,及時反映政府扶持中小企業(yè)應對國際金融危機的政策措施執(zhí)行情況,為領導更加全面地了解企業(yè)狀況,采取更加有效的扶持政策提供了依據(jù)。
注重突出機關事業(yè)單位節(jié)能降耗的審計,著力促進資源節(jié)約。發(fā)揮機關、事業(yè)單位在建設節(jié)約型社會中的表率作用,促進提高資源能源利用效率。以建設節(jié)約型行政機關、節(jié)約型事業(yè)單位為目標,按照國務院《公共機構節(jié)能條例》和武漢城市圈“兩型社會”建設綜合配套改革要求,對全市40個市直單位水、電、汽車燃油預算安排及實際消耗情況進行審計和分析,總結(jié)市直單位在“兩型”機關建設過程中好的經(jīng)驗和做法,提出進一步加強資源節(jié)約、能源消耗和節(jié)能減耗管理的意見和建議,為完善措施、強化管理、考核評定提供參考意見。按照節(jié)能降耗工作要求,大力加強審計執(zhí)法監(jiān)督,促進國家財政增收節(jié)支6.61億元。
注重突出生態(tài)環(huán)保投資項目的審計,著力促進環(huán)境友好。重點對污水處理費、水資源費、環(huán)保排污費等進行審計,促進節(jié)能減排、資源有償使用政策和制度的落實,提高環(huán)保資金、生態(tài)補償資金的使用效益。開展污水治理項目效益審計調(diào)查,促進改善城市水環(huán)境狀況;對長江與漢江堤防、支堤整險加固、水庫脫險加固等工程項目進行全程跟蹤審計,促進提高防汛能力;對漢口、武昌、漢陽江灘建設資金使用情況跟蹤監(jiān)督,促進加強“兩江四岸”、“清水入湖”等水環(huán)境綜合整治;對“十大”骨干抗旱補源工程興建、15處大型排澇泵站更新改造、全市小型農(nóng)田水利建設跟蹤審計,促進改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境;服務城鄉(xiāng)供水與城市排水建設,促進全面完成“湖改江”工程,改建、擴建29座鄉(xiāng)村水廠,改造819個社區(qū)的排水管網(wǎng),約40萬農(nóng)民和400多萬居民受益。
注重突出人民群眾“三最”利益問題的審計,著力促進社會和諧。組織安排對五項社;稹⒆》抗e金、征地拆遷資金等與群眾利益密切相關的民生專項資金進行審計。針對全市五項社;饘徲嫲l(fā)現(xiàn)的問題提出合理化建議,促進出臺5項加強社保資金管理的辦法和規(guī)定。針對全市住房公積金審計中發(fā)現(xiàn)的問題,提出的10條審計意見,被市十二屆人大常委會第十八次會議通過的《武漢市住房公積金管理條例》全部吸收和采納。針對百姓反映比較大的征地拆遷問題,集中力量調(diào)查征地拆遷項目60項,涉及20283個拆遷戶,對征地拆遷補償過程中存在的違紀違規(guī)問題及時進行處理,維護了群眾的切身利益。針對審計發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人收入難以維持日常生活的問題,及時向市政府反映情況,引起市領導的高度重視,相關部門研究調(diào)高了環(huán)衛(wèi)工人最低月工資標準。
注重樹立清廉節(jié)儉文明形象,著力創(chuàng)建“兩型”機關。一是成立“兩型”機關創(chuàng)建工作領導小組,制定實施方案,明確工作目標、創(chuàng)建內(nèi)容和創(chuàng)建措施,將創(chuàng)建指標細化分解、責任到人,將“兩型機關”工作納入績效目標管理和文明處室綜合考核的內(nèi)容,形成上下齊心、齊抓共管、責任明確、人人參與的工作格局。二是發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風,大力開展節(jié)約一度電、節(jié)省一滴水、節(jié)約一張紙活動,推進機關節(jié)能降耗。去年公用經(jīng)費、水、電、油四項硬性指標消耗及費用情況,分別下降12.6%、45.3%、19.3%和24.2%。三是優(yōu)化人文環(huán)境,建設文明和諧機關。大力倡導“用高于要求別人的標準要求自己,用嚴于監(jiān)督別人的標準監(jiān)督自己”的理念,大力開展比學習、賽素質(zhì),比履職、賽業(yè)績,比創(chuàng)新、賽效益,比作風、賽形象的“四比四賽”活動,大力推進以審計組長、業(yè)務主審和計算機主審為內(nèi)容的“一長兩主審”競爭,大力開展向身邊勞模、五一勞動獎章獲得者、“三八”紅旗手等先進典型學習系列活動,堅持用高標準律己,用先進典型引路,用系列活動正風,教育和引導全體審計干部職工“從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴做起、從小事做起”,打造健康、和諧、文明、節(jié)儉新型審計機關。
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