徐州四項措施推進農(nóng)業(yè)開發(fā)項目績效審計
今年來,為深入貫徹落實全省審計機關(guān)績效審計“普及年”活動,徐州市審計局及時轉(zhuǎn)變工作思路,細化審計方案,抓住農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的審計重點,創(chuàng)新審計方法,采取四項措施推進農(nóng)業(yè)開發(fā)項目績效審計的開展。
一是審計重心由微觀向宏觀轉(zhuǎn)變。審計關(guān)注農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的項目區(qū)是否科學(xué)選取,項目區(qū)內(nèi)容是否符合當(dāng)?shù)乜陀^情況。通過現(xiàn)場踏勘、了解農(nóng)民的滿意度、調(diào)查是否真正適用,從而使審計由傳統(tǒng)的微觀項目管理審計向追求宏觀總體效果轉(zhuǎn)變。通過定性定量分析,深入研究,提高審計建議的宏觀性和層次性,促使項目規(guī)劃科學(xué)化、高效化;從而使審計由具體查錯糾弊向農(nóng)業(yè)綜合績效審計轉(zhuǎn)變。審計積極關(guān)注農(nóng)業(yè)改產(chǎn)、農(nóng)民增收、成本降低、水土保護、生態(tài)環(huán)境改善等社會和生態(tài)問題。二是審計導(dǎo)向向符合統(tǒng)籌兼顧的原則轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)綜合項目審計導(dǎo)向更加注重農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的審計,更加重視在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式下,對速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的審計探索,使審計為節(jié)約國家資源、保護環(huán)境、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)支持農(nóng)民而服務(wù),切實踐行十一屆全國人大三次會議的精神。三是審計工作向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。按照省審計廳績效審計的要求,審計不能僅停留在反映績效審計問題上,還要積極地當(dāng)好參謀,提供合理化建議,把監(jiān)督寓于服務(wù)之中,審計提出的建議要有針對性、合理性、可行性,能積極為項目發(fā)揮審計預(yù)警和參謀作用。并且根據(jù)項目分類情況,建立健全重大事項審計的應(yīng)急反應(yīng)機制。四是規(guī)范計算機審計作業(yè),實現(xiàn)利用AO對績效審計的創(chuàng)新。要在全省審計系統(tǒng)率先全面、完整地使用A0輔審軟件。實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的計劃、統(tǒng)計、測試、分析、對比、歸納等功能充分利用,結(jié)合具體的績效審計方案,達到微觀數(shù)據(jù)分析與宏觀效果結(jié)合;實現(xiàn)評價指標(biāo)與業(yè)務(wù)程序的關(guān)聯(lián);實現(xiàn)評價標(biāo)準(zhǔn)之間自動核對差錯;實現(xiàn)指標(biāo)數(shù)據(jù)的自動生成;實現(xiàn)了表與文字相互聯(lián)系。同時,減少審計人員的重復(fù)勞動,提高審計效率。