常州“五大公園”審計(jì)促進(jìn)打造都市靚麗風(fēng)景
公園是城市的一道靚麗風(fēng)景,更是城市中人與自然和諧共處共融的一種獨(dú)特的生態(tài)資源。早在2008年2月,常州市審計(jì)局對(duì)全市開(kāi)放式公園紅梅公園、人民公園、荊川公園、蘭園、東坡公園五家市政公園建設(shè)、管養(yǎng)情況進(jìn)行了績(jī)效審計(jì)。通過(guò)審計(jì),提出要處理好建設(shè)與管理的“五大關(guān)系”。審計(jì)報(bào)告得到市長(zhǎng)好評(píng),批轉(zhuǎn)有關(guān)部門要求認(rèn)真研究審計(jì)反映的問(wèn)題,改進(jìn)不足,在公園建設(shè)中要吸取群眾意見(jiàn),并提出了建設(shè)“特色鮮明、人民滿意、機(jī)制創(chuàng)新、管理一流”的現(xiàn)代化公園的目標(biāo)。園林部門積極落實(shí)整改措施,制定了《常州市園林局直屬公園設(shè)施維修管理辦法》,健全了園林建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障措施,有力地促進(jìn)了城市公園建設(shè)。
該局從績(jī)效的視角,通過(guò)采用了賬簿審閱、實(shí)地察看、攝影照相、現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查以及統(tǒng)計(jì)分析、計(jì)算機(jī)審計(jì)等方法,審計(jì)調(diào)查了100多項(xiàng)內(nèi)容,涵蓋了公園建設(shè)、管養(yǎng)的基本情況。通過(guò)審計(jì),指出了公園建設(shè)和管理的問(wèn)題,如部分公園存在配套設(shè)施缺乏或布局不合理的現(xiàn)象;部分設(shè)施無(wú)法使用或達(dá)不到預(yù)期效果,后期維護(hù)成本較高;部分設(shè)施使用壽命短,或容易失竊,管養(yǎng)成本較大;部分植株布局存在一定缺陷。在公園管理養(yǎng)護(hù)方面存在部分建筑設(shè)施改變?cè)ㄔO(shè)計(jì)用途、各公園健身廣場(chǎng)的體育器材普遍損壞嚴(yán)重,沒(méi)有得到及時(shí)維修、部分公園對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)措施尚未完全到位、部分公園專項(xiàng)維修維護(hù)費(fèi)用缺口較大等問(wèn)題。審計(jì)報(bào)告引起了市委、政府的高度重視,為后續(xù)公園的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理提供翔實(shí)的依據(jù)。
后續(xù)建設(shè)的公園做到了三個(gè)突出。即:一是突出了“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、整體協(xié)調(diào)、文化內(nèi)涵、效益雙贏”的指導(dǎo)思想和原則。二是突出以“綠化為本、文化為魂”為理念,提升了敞開(kāi)公園規(guī)劃建設(shè)的新品位。三是突出了“為民服務(wù)、普惠于民”為宗旨,順應(yīng)了敞開(kāi)公園以民為本的新要求。實(shí)現(xiàn)了公園開(kāi)放程度更加徹底化、精品公園更加均布化、公園建設(shè)更加節(jié)約化、管理模式更加多樣化。該市2008年度獲得江蘇省“人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”,并被推薦申報(bào)“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。
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