吉林市審計局三項措施深化稅收征管審計
吉林市審計局圍繞促進依法征稅、推動地域經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),今年采取三項措施深化稅收征管審計,促進提高征管績效,全面提升審計工作水平。
一是確保稅源真實,提升審計質(zhì)量。為保證審計質(zhì)量,解決時間緊、任務(wù)重的矛盾和壓力,審前調(diào)查階段,審計人員首先進入地稅稅收征管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),查詢稅收申報、征管、入庫、欠稅等信息,進行分析對比,核實稅源的真實性。并在此基礎(chǔ)上核查應(yīng)繳稅收數(shù)、申報數(shù)與入庫數(shù)是否一致,檢查是否存在賬務(wù)核算、申報不實等原因造成的國家稅收流失問題,查找疑點,全面把握稅源的真實性及征收情況,提高審計工作質(zhì)量。
二是分析稅源結(jié)構(gòu),定準(zhǔn)延伸審計對象。為定準(zhǔn)延伸審計對象,突出覆蓋面和重點單位,審計人員將稅源數(shù)據(jù)以分局為單位,根據(jù)審計經(jīng)驗掌握的近年來地稅稅收征管容易出現(xiàn)的問題,確定索取數(shù)據(jù)思路,選取“納稅人編碼”、“納稅人名稱”、“征收項目”、“入庫金額”、“預(yù)算分配比例”、“預(yù)算科目”、“行業(yè)大類”、“繳款日期”、“入庫日期”、“申報日期”、“稅款屬性1”、“稅款屬性2”、“繳款方式”等字段,進行歸類,生成重點稅源數(shù)據(jù)表,再根據(jù)需要對電子數(shù)據(jù)排序、篩選、分析、對比,查找問題疑點,并分別就各地重點稅源企業(yè)的戶數(shù)及其稅收實現(xiàn)數(shù)、入庫數(shù)、欠繳數(shù)和入庫級次等方面進行結(jié)構(gòu)性分析,最后確定以當(dāng)?shù)囟愒创髴、政府重點扶持及試點的企業(yè)、各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、上繳稅收屬于上級收入的單位、征收難度較大、征管薄弱的單位、代扣代繳單位、工程施工量較大單位等為延伸審計的重點單位,減少了盲目性,提高了查出問題的針對性和準(zhǔn)確性。
三是嚴(yán)查征管質(zhì)量,減少稅款流失。首先,對稅收會計、統(tǒng)計核算的真實性進行審計。核實稅收收入及非稅收入完成實績,檢查有無占壓、截留、轉(zhuǎn)移、設(shè)置收入“過渡戶”、混級混庫等問題。其次,審核企業(yè)稅收繳納情況,檢查地稅部門是否依法治稅,有無應(yīng)征未征,提前征收,征“過頭稅”,延解稅款,推遲稅款入庫,緩稅到期不及時征收入庫以及未及時征收“三金”等問題,分析清繳欠稅、未經(jīng)批準(zhǔn)延期申報繳納稅款、不征或少征滯納金等問題。嚴(yán)格核查稅收征管質(zhì)量,達到如實反映稅收征管情況,促進地稅部門依法治稅,規(guī)范稅收征管行為,提高稅收征管質(zhì)量,防止稅款流失,保證國家預(yù)算收入的真實、完整。