武漢國有出資企業(yè)資產管理審計進行整改
最近,武漢市審計局對去年實施的三家國有出資企業(yè)資產管理審計進行回訪檢查時發(fā)現,審計結果受到市政府、相關部門和企業(yè)的高度重視,審計查出的問題得到迅速糾正,審計所提建議全部被吸收采納,相關部門還舉一反三組織未被審計的企業(yè)進行自查自糾,并從建立健全長效機制入手,修訂、完善相關制度,整改效果十分明顯。
去年,國際金融危機突然來襲,許多企業(yè)利用存量土地和閑置廠房,采取多形式、多渠道盤活存量資產,拓展企業(yè)發(fā)展平臺。為了確保國有資產安全、完整,幫助企業(yè)加強內部控制和風險防范,采取正確措施有效應對危機,武漢市審計局有重點地選取三家國有出資企業(yè)對其資產管理情況展開審計,重點審查國有資產安全隱患,為企業(yè)防止國有資產流失、保障平穩(wěn)較快發(fā)展構筑堅固防線。審計發(fā)現三家企業(yè)有1620余萬元國有資產存在流失風險,有的出資企業(yè)資產管理不規(guī)范,非經營性資產、改制剩余資產或游離于財務賬之外,或放在下屬公司不及時收回,或為職工謀福利;有的出資企業(yè)違規(guī)轉讓國有資產,租賃土地收入不入賬,或缺乏有效控制措施,導致資產出現較大風險,等等。針對審計發(fā)現的問題,該局在認真分析、綜合評估的基礎上提出建立健全內控機制、完善法人治理結構、加強國有資產監(jiān)管和制度建設等4條審計建議,及時將情況向市政府和有關部門反映,并加強跟蹤聯系,督促整改落實。
審計結果受到市政府高度重視,常務副市長袁善臘、副市長邵為民等領導分別作出批示,要求相關部門認真研究審計部門的建議,切實加強對國有資產的監(jiān)管,制定措施防止類似問題再度發(fā)生。市國資委迅速組織專班深入企業(yè)進行調查研究,督促制定整改方案,并組織未被審計的企業(yè)進行自查自糾。相關出資企業(yè)專題召開黨政聯席會議,認真分析問題產生的原因,研究提出整改方案,組織力量采取果斷措施迅速整改糾正。目前,審計發(fā)現的所有問題已全部按規(guī)定整改落實到位。為了從根本上規(guī)避國有資產管理風險,市國資委還采納審計建議,從建立國有資產管理長效機制入手,擬于近期研究出臺出資企業(yè)托管資產和非經營性資產管理辦法,完善資產轉讓審批與報備制度;修訂出資企業(yè)章程,制定國有資產損失責任追究制度,完善國有資產出資人制度和經營責任制度;積極推進完善法人治理結構,健全以內控體系為核心的全面風險管理體系,進一步強化內部審計與外部監(jiān)督相結合、日常監(jiān)管與年終考核相結合、經營業(yè)績與薪酬、任職掛鉤的綜合監(jiān)管機制,促進出資企業(yè)決策、經營管理和監(jiān)督三位一體機制的規(guī)范化、科學化。
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