湖北隨州市提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量
今年,隨州市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)行“三個必清”、“六個必查”、“四個延伸”的審計(jì)舉措,提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。
“三個必清”:一是必清現(xiàn)金。通過盤點(diǎn),突出加強(qiáng)對“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)審計(jì)預(yù)算外收入是否全部按規(guī)定納入財政專戶管理。二是必清賬戶。行政事業(yè)單位賬目納入了市財會核算中心集中核算,不允許單位保留銀行賬戶,審計(jì)時特別注意單位是否開設(shè)銀行賬戶,是否執(zhí)行取消賬戶規(guī)定。三是必清票據(jù)。對每個項(xiàng)目審計(jì),我們必須全面審計(jì)單位使用的票據(jù)。通過單位票據(jù)的領(lǐng)用、使用、核消情況,對使用票據(jù)統(tǒng)計(jì)與收費(fèi)許可證收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和國家政策核對,檢查單位亂收費(fèi)和其他有關(guān)問題。
“六個必查”:一是查收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。突出加強(qiáng)對行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款的審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)審計(jì)預(yù)算外收入是否按批準(zhǔn)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、額度執(zhí)行,有無違規(guī)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題;二是查專款。突出加強(qiáng)對?畹膿芨丁⑹褂煤凸芾、效益情況的審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)審計(jì)有無違規(guī)擠占、截留、挪用?詈蜎Q策失誤造成損失浪費(fèi)等問題;三是查有無決策失誤。突出加強(qiáng)對重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)審計(jì)是否堅(jiān)持了民主集中制原則,有無個人說了算造成決策失誤的問題;四是查內(nèi)控制度。重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)控制度是否建立健全和有效執(zhí)行,有無內(nèi)控制度不健全和執(zhí)行不嚴(yán)格,造成管理方面的漏洞而發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)問題;五是查費(fèi)用支出。突出加強(qiáng)對工資、獎金、補(bǔ)貼的審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)審計(jì)有無擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、自立規(guī)定發(fā)放獎金、補(bǔ)貼、實(shí)物和偷漏個人所得稅等問題。突出加強(qiáng)對招待費(fèi)、公款考察費(fèi)用的審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部外出考察費(fèi)用支出是否嚴(yán)格按制度規(guī)定執(zhí)行,有無大手大腳、公款游山玩水、揮霍浪費(fèi)國家資財?shù)葐栴};六是查個人廉潔。突出加強(qiáng)對被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉政規(guī)定的審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)審計(jì)有無以權(quán)謀私、擅自提高個人收入或報銷應(yīng)由個人支付的費(fèi)用等問題。
“四個延伸”:一是審計(jì)賬簿與延伸審計(jì)和審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。二是審計(jì)財政財務(wù)收支與延伸審計(jì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策程序、內(nèi)控制度和二級單位相結(jié)合。三是從搞清家底,查出問題,延伸到綜合分析產(chǎn)生問題的原因。四是從審計(jì)單位的現(xiàn)狀延伸關(guān)注單位長期發(fā)展。
通過“三個必清”、“六個必查、”四個延伸“,探索了一套行之有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量得到了較大的提高。2009年,市直9個行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查出違紀(jì)違規(guī)和管理方面問題4724萬元,經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索3起,涉案金額164.26萬元,涉案人員7人,其中:2起已移交市檢察院立案偵察,主要涉案人員已被檢察機(jī)關(guān)羈押,1起已移交被審計(jì)單位后,被審計(jì)單位已申請公安機(jī)關(guān)查處,對9個單位存在問題原因的綜合分析,提出改進(jìn)意見建議31條,得到單位、主管部門、各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,并制定了整改措施。
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