浙江:遂昌縣采納審計建議加強監(jiān)管
去年遂昌縣審計局通過對縣水利局經(jīng)濟責任審計,發(fā)現(xiàn)該局存在內(nèi)控制度虛設、財務管理混亂、下設機構(gòu)監(jiān)管無序、業(yè)務招待費嚴重超支等問題,在進行審計處理處罰的同時提出了審計建議。
縣水利局高度重視審計建議,采取了三項措施予以規(guī)范。審計回訪表明,這些措施的落實執(zhí)行已初顯成效。
一是完善規(guī)章制度,強化機關(guān)內(nèi)部管理。修訂《水利局考勤、學習等若干規(guī)定》、《水利局財務管理制度》等包括考勤管理、車輛管理、財務管理和相關(guān)費用管理在內(nèi)的多項內(nèi)部管理規(guī)章制度,加強對辦公用品、業(yè)務招待、公務車輛等管理,規(guī)范了財務審核程序。辦公用品實行由辦公室統(tǒng)一采購、領(lǐng)用登記制度,改變了以往誰都可以在商家簽字記賬購買的情況;在業(yè)務招待方面,實行了接待審批制度,任何接待需填寫審批單,要寫明接待對象、人數(shù)、事由等,經(jīng)局領(lǐng)導審批后接待,報銷時必須附審批單;對公務用車進行了派車單登記,讓局里一名有經(jīng)驗的老駕駛員對每輛車的行程和維修進行核實登記,對車輛的用油和維修費用進行控制;財務審核程序上增加了分管領(lǐng)導和財務部門對經(jīng)費支出的審核環(huán)節(jié),加強了監(jiān)督控制。
二是實行統(tǒng)一管理,加強下設機構(gòu)監(jiān)管。對下設機構(gòu)的財務實行統(tǒng)一管理、分級負責。明確對下設機構(gòu)統(tǒng)一的財務管理辦法,杜絕了以往一些下設機構(gòu)未執(zhí)行財政支出標準規(guī)定的情況;財務支出須經(jīng)局財務和局領(lǐng)導的審核后才予以報銷,將原來的事后控制改變?yōu)槭虑翱刂疲灰蠡鶎铀苷镜膭趧帐杖肴可侠U財政專戶,實行收支兩條線管理;加強內(nèi)部監(jiān)督,對所屬水管站2008年度財務收支進行了檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的各站存在問題下達整改通知書,各水管站及時進行了糾正和整改;年底又發(fā)文進一步規(guī)范水管站經(jīng)費支出、補貼發(fā)放等。
三是建立長效機制,重視內(nèi)外監(jiān)督結(jié)合。規(guī)定在定期進行財務公開的基礎上,每年組織人員對局機關(guān)和下設機構(gòu)的財務收支和財務管理情況進行一次交叉檢查,及時發(fā)現(xiàn)并整改財務管理和內(nèi)部管理中的各種問題;加強與審計、財政等部門的聯(lián)系,主動邀請對財務收支進行監(jiān)督指導;加強財經(jīng)法規(guī)的學習和培訓,提高財務人員業(yè)務素質(zhì)和會計知識水平,規(guī)范水利系統(tǒng)財務核算工作。
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