湖北洪湖審計局精心謀劃2010年審計工作
近段時間以來,洪湖審計局認真貫徹全國家審計工作會議精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊密結合工作實際,精心謀劃、科學安排2010年審計工作,突出抓好“三項審計”,促進加強“三項建設”。
突出抓好“三項審計”,切實履行審計職能。
一是突出抓好預算執(zhí)行審計。要以部門預算細化執(zhí)行情況、財政超收資金流向及財政專項資金使用為重點,關注公共財政支出是否不斷優(yōu)化,部門預算管理是否執(zhí)行到位,解決支出預算約束力不強、資金損失浪費的問題。更加注重從整體性、效益性、宏觀性、建設性上推進預算執(zhí)行審計,促進依法理財、依法行政。為此,注重統(tǒng)籌合理安排,集中全部力量,對人員進行合理分工,搞好協(xié)調配合;抓好審計質量,在審計內容和重點上要由單一的財務收支審計轉為財務收支與預算執(zhí)行情況審計并重,從實際支出與預算的差異運行的效果,從人均情況履行看運行質量。在抓住亂收費、亂發(fā)濫補、擠占挪用等共性問題的同時,要注重查處假發(fā)票、收入不上賬等突出的違紀問題;抓好整改,要明確整改責任,各負其責,對個人應退部分,要態(tài)度堅決,嚴格整改到位。
二是突出抓好政府投資審計。要著眼促進投融資體制改革,提高政府投資效益,規(guī)范建設領域經濟秩序,以“全過程、全覆蓋、全績效”為目標,認真總結近年來政府投資項目審計做法和經驗,不斷深化投資績效審計。尤其要針對當前建設領域突出存在的體制、機制和管理問題以及重大損失浪費問題,如招投標、超概算、監(jiān)理不到位等情況,深化造價竣工決算審計,探索代建制政府投資項目審計監(jiān)督辦法,圍繞仙洪新農村試驗區(qū)建設、擴大內需重點,審計國土、水利、交通等項目,重點關注質量效益、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等問題,促進減少損失浪費和節(jié)約資源。要適時前移監(jiān)督關口,大力推行和積極探索建設項目全過程跟蹤審計制度,幫助杜絕項目建設中的高估冒算、擠占挪用和損失浪費行為。要整合審計資源,舉全局之力,投入40%-50%精干力量,以投資審計局、經責局、農資科、行政事業(yè)審計科為龍頭,其他科室協(xié)同作戰(zhàn),確保審深審透,確保資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。
三是突出抓好經濟責任審計。要以加強對權力的監(jiān)督與制約,促進領導干部認真履行職責,推進黨風廉政建設為目標,進一步開展任中、離任審計,深化審計內容,健全審計評價指標體系,完善審計結果運用制度,提升經濟責任審計工作水平。要進一步研究經濟責任審計的方式、方法,把開展經濟責任審計與開展績效審計緊密結合起來,促進各級領導干部依法行使權力和履行職責、落實科學發(fā)展觀和正確政績觀。
加強“三項建設”,促進提高審計工作管理水平。
一是加強審計法制建設。要增強審計干部依法審計的意識,規(guī)范審計程序,緊緊抓住審計質量這條生命線不放松,切實增強質量意識和責任意識,采取“三專”措施,不斷完善審計質量控制體系,有效防范審計風險。
挑選一名學歷高、業(yè)務精的優(yōu)秀科長組建法制科,專門從事法制工作,切實做到嚴格執(zhí)行審計程序,加強審計復核等審計質量控制工作,提高審計質量,防范審計風險;交專責樹法制機構權威,從今年開始,法制科長把好業(yè)務文書的開頭結尾關,所有業(yè)務文號由法制科把號,審計報告未經法制科簽字,局長不予簽發(fā),年終由法制部門牽頭對審計項目按照《湖北省審計機關審計項目質量檢查辦法》進行了檢查,現(xiàn)場反饋檢查結果,作為目標考核審計質量打分的依據(jù);給專費提高從事法制工作的積極性,采取經費適當向法制機構傾斜的政策,增加法制人員的工作經費,有效地發(fā)揮了法制部門在控制審計質量、防范審計風險方面的積極作用。
二是強化隊伍廉政建設。要堅持開展“三查”活動,繼續(xù)抓好以個人自查、社會調查和組織上督查為主題的“三查”活動,確保廉潔從審要堅持半年一次的自查,每個人按廉潔紀律規(guī)定,填報自查表反映廉潔表現(xiàn)情況,實行自我誡勉、自我約束,促進個人遵章守紀,廉潔奉公。
仍然堅持開展無記名問卷調查,通過被審計單位了解審計人員廉潔自律的情況,同時結合項目反饋制一并開展調查。聽取社會反映,加強整改。堅持局黨組督查,要開展半年一次的檢查,要把審計項目情況與廉政情況同步匯報,納入黨組督查內容,要求審計組匯報審計項目進行情況匯報時,要一并匯報在被審單位的廉政表現(xiàn)情況。真正做到監(jiān)督跟著干部行,監(jiān)督跟著項目走。要嚴于律已,堅決禁止審計人員在審計期間接受被審計單位安排的娛樂等影響審計形象的活動。同時要堅持特約審計監(jiān)察員制度,定期組織特約審計監(jiān)察員活動,對審計工作進行全面評議、監(jiān)督,促進審計執(zhí)法更上一層樓。
三是加強審計信息化建設。進一步提高對審計信息化發(fā)展形勢的認識,查找差距,激發(fā)動力;進一步完善審計信息化建設規(guī)劃,加大聯(lián)網(wǎng)審計攻堅力度;加快現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)(AO)和審計管理系統(tǒng)(OA)的普及工作,提升計算機應用的層次和水平。要盡制訂出臺《洪湖市審計管理系統(tǒng)和現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)應用及內部網(wǎng)絡管理工作考評辦法》,定專人定專責,嚴格獎罰,全面推進信息化建設步伐。
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