云南玉溪市探索績效審計方法
玉溪市水庫除險加固工程決算審計已經(jīng)開展多年,審計方法和經(jīng)驗比較成熟,去年以來審計人員拓展思路,在工程決算審計的基礎(chǔ)上,與績效審計相結(jié)合,利用真實可靠的竣工決算、財務(wù)收支等審計數(shù)據(jù),結(jié)合工程特點,積極探索績效審計方法。
主要做法:一是利用竣工決算審定的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,如用概算執(zhí)行率反映建設(shè)項目計劃和執(zhí)行情況,直接費用率反映直接費占項目總投資的比例,選擇相同類型(庫容)的四座。ㄒ唬┧畮斓某U加固工程總投資進(jìn)行單位投資比較等。二是利用工程財務(wù)收支審計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,如相關(guān)費用率反映建設(shè)項目相關(guān)費用占總投資的比例,資金到位率反映工程建設(shè)資金到位情況,工程進(jìn)度付款率反映工程預(yù)付款情況。
三是采用水庫除險加固前后相同(或相近)高程水位,對滲漏量進(jìn)行比較,分析大壩滲漏是否得到有效控制。四是比較水庫除險加固后增加和完善的設(shè)施,作出水庫設(shè)施是否得到完善,防洪標(biāo)準(zhǔn)是否提高等。五是工程質(zhì)量的檢測,由審計機關(guān)或建設(shè)單位委托有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)對部分工程質(zhì)量進(jìn)行實體檢測,驗證工程質(zhì)量。
六是編制《水庫除險加固工程效益調(diào)查表》,就大壩安全性、農(nóng)田灌溉改善情況、人畜飲水、周邊生態(tài)環(huán)境、沼澤地改良等方面情況,隨機對水庫下游村民進(jìn)行調(diào)查。七是根據(jù)生活用水供應(yīng)量大收益低的情況,通過對自來水廠收支情況的延伸審計調(diào)查,對水庫收益進(jìn)行分析,提出切實可行的建議。
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