浙江:樂清社保審計依托計算機技術取得顯著成效
近日,樂清市審計局對樂清社;痖_展了審計調查,此次調查針對社保“信息化管理”的方式和特點,積極運用計算機輔助審計技術,解決了傳統(tǒng)手工審計效率低、覆蓋面小、風險高的問題,取得了良好的成效。主要做法有:
一、開展社保部門信息化環(huán)境調查。在審前調查過程中,通過開展社保部門信息化環(huán)境調查,熟悉社保信息系統(tǒng)結構,摸清了社保財務信息系統(tǒng)與業(yè)務信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流向關系以及社保具體業(yè)務和業(yè)務信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理關系,明確了社保數(shù)據(jù)的獲取方案以及重要審計事項和關鍵環(huán)節(jié),為計算機審計的開展奠定了良好的基礎。
二、將現(xiàn)場審計與遠程審計相統(tǒng)一。為充分利用社保信息系統(tǒng)的查詢功能,審計組將現(xiàn)場審計安排在被審計單位,并利用審計局專用服務器,將社保備份數(shù)據(jù)還原,由電子政務平臺或vpn遠程訪問數(shù)據(jù)庫進行輔助審計。現(xiàn)場審計與遠程審計相統(tǒng)一的作法,既保持與被審計單位業(yè)務系統(tǒng)的物理隔離,又可以在任何時點開展計算機輔助審計工作,實現(xiàn)計算機審計結果與系統(tǒng)查詢結果的互相印證。
三、將計算機技術和審計業(yè)務相融合。審計組深入社保基金管理的各項業(yè)務,利用AO系統(tǒng)、oracle、SQL Server等軟件平臺,編寫SQL語句、程序塊等,針對各類業(yè)務數(shù)據(jù),如參保人員的登記、變更,繳費基數(shù)的核定,欠繳社會保險費的管理,養(yǎng)老金支付等,開展篩選、分析、比對和二次運算, 揭露了社保部門違規(guī)少收養(yǎng)老保險基金、違規(guī)補繳養(yǎng)老保險費等事實, 以及個別業(yè)務人員亂辦參保、補繳、補登企業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務導致養(yǎng)老金多付16多萬元等問題。相關涉嫌違規(guī)辦理社保業(yè)務的經(jīng)辦人員已依法移送有關部門處理。
四、積極開展信息系統(tǒng)審計探索。審計組重點針對社保信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)控制、數(shù)據(jù)接口控制、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實性、交易數(shù)據(jù)輸入控制和數(shù)據(jù)輸出控制等五個方面進行了分析評價,同時分析數(shù)據(jù)之間的勾稽關系,核查數(shù)據(jù)內(nèi)部處理機制,從而發(fā)現(xiàn)其中存在的一些漏洞。如:養(yǎng)老保險費劃入個人賬戶程序存在漏洞、醫(yī)療保險信息系統(tǒng)從社保信息系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)存在錯誤、醫(yī)保部門對醫(yī)院上傳報銷的藥品和診療項目審核存在漏洞等。
五、重視計算機審計經(jīng)驗的歸納和總結。審計組通過這次審計,總結計算機審計的方法和經(jīng)驗,共提煉了2個AO應用實例和2個信息系統(tǒng)審計案例參與審計署組織的案例評選,全面反映了審計工作情況和成果,擴大了審計影響。
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