2009年，應(yīng)城市審計(jì)局圍繞貫徹保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策落實(shí)，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能，采取三項(xiàng)措施扎實(shí)抓好擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目審計(jì)，取得明顯成效。

　　一是全員參審。

　　2008年第4季度至今年第3季度，國(guó)家安排應(yīng)城市新增中央投資項(xiàng)目共60個(gè)，總投資3.27億元，這些項(xiàng)目涉及保障性安居工程，農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會(huì)發(fā)展，節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程，自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等五個(gè)方面。為做好項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，該局將60個(gè)項(xiàng)目分解到全局5個(gè)業(yè)務(wù)股室，并將責(zé)任落實(shí)到人，每名審計(jì)人員均有對(duì)應(yīng)的跟蹤審計(jì)項(xiàng)目。同時(shí)實(shí)行日常跟蹤審計(jì)與投資專(zhuān)業(yè)審計(jì)相結(jié)合。確定一名領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)，一名主審每月對(duì)審計(jì)情況進(jìn)行一次綜合匯總。這一措施既保證了建設(shè)項(xiàng)目全程審計(jì)、全面覆蓋、信息及時(shí)反饋，又解決了審計(jì)力量不足、與其它審計(jì)項(xiàng)目沖突的問(wèn)題。

　　二是全程審計(jì)。

　　在項(xiàng)目開(kāi)工前，實(shí)行項(xiàng)目投資預(yù)算審計(jì)。根據(jù)審計(jì)結(jié)果提出招標(biāo)標(biāo)底控制價(jià)，防止暗箱操作。今年該局共對(duì)9個(gè)項(xiàng)目投資預(yù)算進(jìn)行審計(jì)，審減預(yù)算1433.94萬(wàn)元，成為項(xiàng)目合同簽約價(jià)的重要依據(jù)，節(jié)約了建設(shè)資金。

　　在項(xiàng)目建設(shè)中，實(shí)行以“五查五看”為內(nèi)容的日常跟蹤，即查建設(shè)內(nèi)容，看項(xiàng)目建設(shè)與設(shè)計(jì)方案是否相符，有無(wú)變更，改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模等問(wèn)題，特別是防止建設(shè)規(guī)模“縮水”；查建設(shè)程序，看項(xiàng)目審批手續(xù)是否完備；查建設(shè)進(jìn)度，看實(shí)物工作量是否與上報(bào)進(jìn)度相符；查建設(shè)資金，看項(xiàng)目資金管理與使用是否合規(guī)；查建設(shè)質(zhì)量，看項(xiàng)目管理“四制”是否落實(shí)到位，是否建立了工程質(zhì)量管理制度，是否簽訂了工程質(zhì)量管理合同，有無(wú)防范工程事故風(fēng)險(xiǎn)措施。該局實(shí)行項(xiàng)目審計(jì)責(zé)任人與項(xiàng)目單位保持日常電話(huà)聯(lián)系，每月至少一次現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理、及時(shí)督辦整改。至今年11月底，共促進(jìn)23個(gè)項(xiàng)目加快工程進(jìn)度，糾正17個(gè)項(xiàng)目管理不規(guī)范問(wèn)題。

　　在項(xiàng)目竣工后，實(shí)行項(xiàng)目決算審計(jì)。在當(dāng)前審計(jì)力量有限的情況下，對(duì)已完工的擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排決算審計(jì)，做到竣工一個(gè)審計(jì)一個(gè)。目前該局正在對(duì)已竣工項(xiàng)目開(kāi)展決算審計(jì)。

　　三是全方位服務(wù)。

　　新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)，涉及發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、招投標(biāo)等多個(gè)部門(mén)，每個(gè)部門(mén)都重要，每個(gè)環(huán)節(jié)都不能脫節(jié)，否則，會(huì)影響項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。該局在開(kāi)展跟蹤審計(jì)的同時(shí)，與這些部門(mén)保持經(jīng)常性聯(lián)系，互通信息，及時(shí)溝通，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)對(duì)這些項(xiàng)目建設(shè)在程序上簡(jiǎn)化，在收費(fèi)上減免，在時(shí)間上縮短，在質(zhì)量上提高。如在跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)8個(gè)農(nóng)村初中校舍改造項(xiàng)目和10個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，因國(guó)土、規(guī)劃審批手續(xù)和收費(fèi)等原因，影響項(xiàng)目開(kāi)工，該局與這些部門(mén)進(jìn)行溝通，并將情況向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，市政府召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，使問(wèn)題迅速得到解決，項(xiàng)目順利開(kāi)工。對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別項(xiàng)目因配套資金不落實(shí)可能會(huì)造成項(xiàng)目規(guī)模“縮水”的問(wèn)題，該局與相關(guān)部門(mén)溝通，促進(jìn)了項(xiàng)目資金的落實(shí)到位。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的管理不規(guī)范的問(wèn)題，共提出整改建議44條，幫助項(xiàng)目單位逐項(xiàng)整改。截止目前，應(yīng)城市新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，60個(gè)項(xiàng)目已全部開(kāi)工，開(kāi)工率為100%，其中竣工項(xiàng)目46個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的76.7%，正在建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的23.3%，累計(jì)完成投資2.01億元，占投資計(jì)劃的61.3%。