枝江市采取五項(xiàng)措施有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
枝江市審計(jì)局把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為源頭治腐的重要舉措,通過(guò)采取五項(xiàng)措施,有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開(kāi)展。今年共對(duì)10個(gè)單位的11名主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查出有問(wèn)題資金856.51萬(wàn)元,審計(jì)后向被審計(jì)單位提出整改建議28條,較好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、推動(dòng)源頭治腐中的重要作用。
一、突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)。
首先在年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃中體現(xiàn)重點(diǎn)單位,如有資金分配權(quán)、資金量相對(duì)較大、涉及民生、公眾關(guān)注、關(guān)系群眾利益的部門(mén)。其次選準(zhǔn)重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容,任期內(nèi)主要財(cái)務(wù)收支及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),重大支出、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的決策程序及效果等。
二、認(rèn)真做好審前調(diào)查工作。
為避免工作無(wú)目的、打亂仗。在組織實(shí)施前,由審計(jì)局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組成審前調(diào)查組,深入到被審計(jì)單位摸底調(diào)查,掌握機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、財(cái)務(wù)管理運(yùn)作情況、以及近幾年的投資和決策管理情況等;同時(shí)召開(kāi)審前座談會(huì),收集有關(guān)人員對(duì)被審計(jì)對(duì)象的評(píng)價(jià)意見(jiàn)和對(duì)審計(jì)工作的建議,在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,明確本項(xiàng)目的工作重點(diǎn)和審計(jì)方法,指導(dǎo)項(xiàng)目的審計(jì)。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)溝通,建立審計(jì)情況通報(bào)制度。
加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、財(cái) 政等成員單位之間的協(xié)調(diào)配合,定期通報(bào)審計(jì)情況,充分發(fā)揮各自的職能作用,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果得到更好的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。主要做法:一是實(shí)行審計(jì)前與市委組織部聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)制度。二是審計(jì)中實(shí)行碰頭制度,對(duì)審計(jì)情況及審計(jì)初步結(jié)果向相關(guān)單位通報(bào)并征求意見(jiàn)。三是審計(jì)后實(shí)行結(jié)果反饋制度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作又好又快進(jìn)行。
四、創(chuàng)新審計(jì)方法、尋找審計(jì)突破口。
針對(duì)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)量大、面廣的特點(diǎn),通過(guò)召開(kāi)不同層次座談會(huì),廣泛搜集有關(guān)情況,了解社會(huì)各階層人員對(duì)被審計(jì)人的評(píng)價(jià),以確定審計(jì)重點(diǎn);采取抽查會(huì)議紀(jì)錄和有關(guān)資料,尋找審計(jì)突破口,確定審計(jì)重點(diǎn);做好延伸調(diào)查,通過(guò)向被審計(jì)人的主管單位或財(cái)政、紀(jì)檢、信訪等部門(mén)調(diào)查,確定審計(jì)重點(diǎn)。在審計(jì)中,堅(jiān)持以資金為主線,以各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及債權(quán)、債務(wù)、決策有無(wú)失誤為著力點(diǎn),以廉政建設(shè)為突破口,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。同時(shí)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作內(nèi)容、重點(diǎn)及要求,貫穿在部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,開(kāi)展對(duì)財(cái)政資金收、支、管、用制度建立執(zhí)行情況的審計(jì)。堅(jiān)持從微觀審計(jì)入手,著眼于加強(qiáng)宏觀管理,把審計(jì)揭露問(wèn)題、分析原因與建立防范機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
五、強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量管理,規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
為了保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的公正性,給領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)和結(jié)果,在審計(jì)中,堅(jiān)持對(duì)每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目做到“三級(jí)復(fù)核”,即審計(jì)期間審計(jì)組長(zhǎng)對(duì)審計(jì)過(guò)程和審計(jì)事實(shí)進(jìn)行事中復(fù)核,保證審計(jì)事實(shí)的真實(shí)準(zhǔn)確。審計(jì)實(shí)施階段結(jié)束后,審計(jì)組將審計(jì)資料移交復(fù)核機(jī)構(gòu)進(jìn)行專職復(fù)核,從程序和文字上進(jìn)行把關(guān)。在下達(dá)審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定時(shí),由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行總體復(fù)核把關(guān),確保整個(gè)項(xiàng)目的準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性。通過(guò)層層復(fù)核,盡量使每一個(gè)項(xiàng)目做到客觀公正、準(zhǔn)確恰當(dāng)。
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