近年來，大悟縣審計部門在實踐中積極探索“科學發(fā)展觀”，按照縣委、縣政府的安排，共開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（書記）經(jīng)濟責任審計項目39個，逐步規(guī)范并強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（書記）經(jīng)濟責任審計工作，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部依法行政和廉政勤政，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導樹立正確的“科學發(fā)展觀”和“政績觀”，著力服務于黨的新農(nóng)村建設工作，取到了突出的效果。

　　首先，加強組織領導、加大宣傳力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（書記）經(jīng)濟責任審計工作順利開展。一是開座談會，邀請黨政干部、部門領導、群眾代表、經(jīng)濟責任審計相關(guān)人員暢談經(jīng)濟責任審計的地位和作用、充分聽取他們對經(jīng)濟責任審計的意見和建議。二是召開專題講座，在批量性的經(jīng)濟責任審計項目實施前，相關(guān)審計人員都要聽審計局組織的專題講座，加深對經(jīng)濟責任審計的認識和理解。三是領導充分重視。每一次規(guī)模較大的經(jīng)濟責任審計工作開展前，該局必請縣經(jīng)濟責任領導小組同志親臨審計局指導工作。四是編發(fā)《審計情況反映》。該縣審計部門對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中發(fā)現(xiàn)的問題，編發(fā)了《審計情況反映——鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題》，并分單位填具了審計情況摘錄，供領導參考決策。

　　其次，拓展審計內(nèi)容、服務新農(nóng)村建設，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（書記）經(jīng)濟責任審計工作成效。一是審計目標。針對新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導工作重點及要求，在抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部任職期間所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務收支及相關(guān)經(jīng)濟活動的真實性、合法性、效益性審計的基礎上，按照權(quán)責相應的原則，探索從審計角度評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的財經(jīng)管理責任和有關(guān)經(jīng)濟工作實績，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部依法行政和廉政勤政。同時為黨委、政府和有關(guān)部門考察任用干部、指導經(jīng)濟工作提供參考依據(jù)。二是審計內(nèi)容。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經(jīng)濟責任審計內(nèi)容的安排上，除了抓好財政資金有關(guān)制度建立執(zhí)行情況和重點專項資金審計監(jiān)督，還注意加強涉農(nóng)專項資金、新農(nóng)村建設資金的專項審計，并加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理機構(gòu)、重點建設項目指揮部等臨時管理機構(gòu)、各種形式的工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)等重點單位的審計和審計調(diào)查。三是審計技術(shù)方法。在審計中，不僅僅滿足于通過真實性、合法性審計發(fā)現(xiàn)問題及評價績效，而是采用延伸調(diào)查，內(nèi)控測評、抽樣分析、風險評估、對有關(guān)數(shù)據(jù)進行經(jīng)濟技術(shù)分析，對有關(guān)文件資料進行鑒證等多種技術(shù)方法進行效益審計。對群眾反映問題強烈的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其他部門進行延伸審計及專項調(diào)查。四是審計評價方法。該局強調(diào)經(jīng)濟責任審計評價要在全面審計、調(diào)查、了解的基礎上進行，一定要有依據(jù)，有數(shù)據(jù)，有比較，有鑒證，客觀公正。明確提出了審計評價的基礎要點：被審計領導干部任職期內(nèi)財務會計資料、相關(guān)業(yè)務資料及有關(guān)經(jīng)濟指標考核辦法；被審計領導干部負有主管責任和直接責任的財政、財務收支事項的書面材料；被審計領導干部任職期間經(jīng)濟工作目標、計劃與執(zhí)行結(jié)果資料；被審計領導干部任職期間重大經(jīng)濟決策的相關(guān)材料；被審計領導干部任職期末財產(chǎn)清查和債權(quán)債務清理資料；有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的考核和檢查情況，以往審計查明問題及有關(guān)整改情況等。

　　第三，完善制度建設、強化審計紀律，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（書記）經(jīng)濟責任審計工作行為。一是強化制度執(zhí)行措施，對于經(jīng)濟責任審計，相應制度一經(jīng)制訂，相關(guān)單位和審計人員必須堅決執(zhí)行，認真履行各項制度規(guī)定。二是推行制度完善措施。具體表現(xiàn)在“四個加強”。第一，加強審計公開透明度，推進審計公示制。所有的經(jīng)濟責任審計項目全面推行審計公示制，接受社會監(jiān)督。第二，加強審計業(yè)務復核。審計項目完成后，由審計局復核機關(guān)進行審計質(zhì)量復核，保證審計質(zhì)量，防范審計風險。第三，加強廉政建設。對每一個審計項目都要認填寫項目廉政情況登記表和發(fā)放、回收“反饋卡”，嚴格執(zhí)行“十不準”的審計工作紀律。第四，加強主審責任，強化了審計人員的責任意識。

　　第四，加強項目管理、規(guī)范審計程序和操作步驟，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（書記）經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量。實際工作中注重“三統(tǒng)一”、做到“三結(jié)合”。 “三個統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一布置審計項目；二是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（書記）經(jīng)濟責任審計工作方案；三是統(tǒng)一審計通知書、審計報告等文書的規(guī)范性標準。 “三個結(jié)合”：第一，與預算執(zhí)行相結(jié)合。從銀行帳戶入手進行審計，審查銀行帳戶收支和結(jié)余情況，查證相關(guān)的會計科目，檢查預算執(zhí)行的真實性、合法性和效益性，由此延伸到其它各經(jīng)濟指標的全面審計。第二，審計查帳和審計調(diào)查相結(jié)合。以財政、財務收支審計為基礎，同時還要利用審計調(diào)查方法，內(nèi)外結(jié)合，做到多看、深思、明斷。第三，自查與抽查相結(jié)合。在被審計單位自查的基礎上，要求被審計單位和被審計的黨政領導干部作出書面承諾，降低審計風險。在審計中充分利用計算機進行輔助審計；此外對于內(nèi)控制度健全有效的單位，審計人員采用抽樣審計和詳查法相結(jié)合的審計方法，提高審計效率，保證審計結(jié)果的真實有效。