山東部署全省財政審計工作提出四項要求
近日,山東召開全省財政審計工作會議,學習貫徹黨的十七屆四中會會和中央、省經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結了去年的預算執(zhí)行審計工作,安排部署了今年的工作任務,要求各級審計機關認真分析當前財政審計工作面臨的新形勢,統(tǒng)一思想、提高認識,推動全省財政審計工作不斷深化和提高。
一是創(chuàng)新工作思路,準確把握審計重點。必須進一步解放思想,創(chuàng)新工作思路,做好圍繞中心、服務大局的文章,做好深化、精細化的文章,按照構建國家財政審計大格局的總體要求,緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線,從整個國家財政管理和健全完善公共財政體系的高度,拓寬審計視野,把握審計重點,充分體現(xiàn)財政審計的宏觀性、針對性和時效性,推動財政審計工作科學發(fā)展。要轉變單純查處財政收支違紀違規(guī)問題的觀念,把著力點放在健全財政法制,深化財政改革,維護財政安全,提高資金績效等方面。如當前正在推行的部門預算、國庫集中支付、政府采購等改革,要關注改革進程是否達到了預期的目標,是否真正體現(xiàn)了公開、公平、合理、有效的原則,注重反映體制不完善、機制不健全、制度不合理等方面的問題。
二是加強內(nèi)部控制,確保提高審計質量。從近幾年省審計廳對各地審計項目檢查情況看,各地在加強質量控制方面還不同程度地存在一些問題,對此大家務必高度重視,要對照問題認真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),嚴格落實審計質量控制的各項措施,力爭在今年的預算執(zhí)行審計項目中杜絕問題發(fā)生。對審計過程的每個環(huán)節(jié)都要按照法定的程序和審計規(guī)范進行操作,包括審前調(diào)查、制定方案、審計實施、撰寫報告、督促整改等等。比如要在吃透總體方案精神和搞好審前調(diào)查的基礎上,精心編制每個審計項目的審計實施方案。要圍繞總體方案確定的審計重點,針對被審計單位財政收支活動的實際情況,進一步細化審計內(nèi)容,將審計重點分解到具體審計事項,并將具體任務落實到每一名審計人員。審計實施方案既要貫徹總體方案的基本要求,更要符合被審計單位的實際情況和財政財務管理的特點。要進一步增強責任心,強化質量意識和風險意識,切實加強內(nèi)部管理,嚴格審計質量控制,確保優(yōu)質高效的完成好各項審計任務。
三是深化成果利用,擴大審計工作成效。要進一步強化宏觀意識、服務意識和精品意識,站在全局的角度,充分利用和挖掘審計成果資源。按照宏觀性、建設性和整體性的要求,從積極財政政策、國家財政管理制度、財政政策目標實現(xiàn)等方面,圍繞深化體制改革、完善轉移支付、推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提出意見和建議,提升審計報告的層次和水平,提高財政審計的整體效能。要加強對帶有普遍性、規(guī)律性、傾向性的具體問題的歸納分析,利用掌握的第一手資料,從制度、機制、管理的角度提出對策措施,以審計信息和綜合報告等形式將審計成果反映出去,為領導決策提供參考依據(jù)。預算執(zhí)行審計結束后,要按照審計結論執(zhí)行期限搞好督促整改,認真檢查審計結論落實情況,督促被審計單位落實糾正問題和搞好建章立制,確保按時向各級人大常委會提交落實整改報告。
四是強化組織領導,提升審計工作水平。預算執(zhí)行審計是一項系統(tǒng)工程,更是“一把手工程”。一把手要親自抓調(diào)度,分管領導要靠上抓,從制定方案、確定重點到調(diào)配力量、組織實施都要親自抓落實。審計工作鋪開以后,要深入審計第一線,及時了解情況,解決工作中遇到的問題,確保工作順利進行。要加強工作調(diào)度,財政審計科(處)要主動協(xié)調(diào)其他參審科(處)室,定期調(diào)度審計進展情況,及時了解工作中遇到的困難和問題,主動組織協(xié)查重要問題。各參審科(處)室要顧全大局,按照預算執(zhí)行審計的統(tǒng)一部署和要求,發(fā)揮各自優(yōu)勢,相互之間密切協(xié)作,做到分工不分家,齊心協(xié)力把今年的各項工作完成好,努力實現(xiàn)預算執(zhí)行審計工作的新突破。對審計署和省審計廳統(tǒng)一組織的政府債務調(diào)查和地稅審計項目,要高度重視,抽調(diào)精干力量認真組織實施,及時匯總和上報審計情況,確保圓滿完成審計任務。
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