襄樊襄陽區(qū)人大向審計機關“借力”加強監(jiān)督
近年來,湖北省襄樊市襄陽區(qū)人大財經工委在工作中逐漸認識到,要更好地履行預算監(jiān)督職責,必須把人大監(jiān)督與審計監(jiān)督有機結合起來,只有借助審計機關力量、發(fā)揮審計專業(yè)優(yōu)勢,才能對全區(qū)財政、財務的收支情況實現實質性監(jiān)督。2009年,該區(qū)審計機關共查出86個單位的各類違紀違規(guī)問題金額9748.45萬元,審減工程造價321.17萬元,提出審計建議176條。區(qū)人大充分肯定了審計工作報告,并督促有關單位進行了認真整改,在維護全區(qū)財經領域正常經濟秩序方面取得了顯著效果。該區(qū)人大的具體做法如下:
一是在審計前積極參與項目計劃編制,消除審計監(jiān)督盲區(qū)。區(qū)人大在審計機關編制年度項目計劃前,根據人大代表提案和各方面反饋的信息,針對近年審計監(jiān)督中的盲點提出有關審計范圍的具體建議,作為審計機關編制年度本級項目計劃的重要參考依據。
二是在審計中適時跟蹤了解審計情況,充分聽取審計建議。在開展審計工作時,區(qū)人大適時跟蹤了解審計工作進展情況,聽取審計工作中遇到的困難。審計工作報告初稿出來后,由區(qū)人大常委會財經工委組織部分委員、代表對審計中反映出來的問題進行分析研究,深入剖析財政、財務收支管理中存在的問題根源,提出改進審計工作和加強財政預算、財務管理的意見和建議,形成正式審計報告在常委會上進行審議。
三是在審計后注重后續(xù)調查,確保審計決定落實。根據常委會的審議情況,形成審議意見。在審議意見中區(qū)人大不僅要求區(qū)政府必需在2個月內將審計查出的所有問題整改到位,建立長效機制,防止同類問題再次發(fā)生,還要求區(qū)政府在下次常委會上匯報整改情況。有關工委在跟蹤督辦的同時搞好調查了解工作向常委會審議政府整改情況提供依據。人大對財政、財務的收支情況進入實質性監(jiān)督,有效提高了人大常委會的監(jiān)督效果。
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