漢川市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)關(guān)注“五個(gè)效益”
漢川市審計(jì)局以提高市鄉(xiāng)兩級(jí)政府財(cái)政管理水平、促進(jìn)科學(xué)編制財(cái)政預(yù)算為目標(biāo),從關(guān)注行政成本控制效益、專項(xiàng)資金使用效益、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策效益、投資工程綜合效益、審計(jì)建議落實(shí)效益入手,2009年對(duì)市內(nèi)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、辦事處)財(cái)政決算情況開展審計(jì),收到了較好效果。其關(guān)注的內(nèi)容和方法是:
一、關(guān)注行政成本控制效益。根據(jù)市政府編制的預(yù)算,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政支出經(jīng)費(fèi)進(jìn)行縱向和橫向比較,并按費(fèi)用項(xiàng)目分析出增加和減少的原因,從管理體制和機(jī)制上提出科學(xué)預(yù)算的建議,以防違規(guī)違紀(jì)開支行為,促進(jìn)節(jié)約,把行政成本控制在最低限度。
二、關(guān)注專項(xiàng)資金使用效益。通過(guò)深入了解各種涉農(nóng)資金的撥付情況,管理情況和使用情況,看收支是否真實(shí)合法;按照專項(xiàng)資金金運(yùn)行的軌跡,對(duì)資金的流向和環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤調(diào)查;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在認(rèn)真分析原因的基礎(chǔ)上,及時(shí)指出問(wèn)題,督促糾正問(wèn)題,確保專項(xiàng)資金?顚S。
三、關(guān)注經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策效益。重點(diǎn)對(duì)土地出讓、工程承包、企業(yè)改制、債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)的決策過(guò)程、決策方式、決策結(jié)果進(jìn)行多方面的問(wèn)卷和調(diào)查,看有無(wú)錢權(quán)交易、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)作主或弄虛作假現(xiàn)象,保證國(guó)家集體資金資產(chǎn)不受損失。
四、關(guān)注投資工程綜合效益。對(duì)財(cái)政投資的市鎮(zhèn)村三級(jí)建設(shè)工程,一律采取實(shí)地勘查和延伸調(diào)查的方法進(jìn)行審計(jì),并從是否有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收的角度,了解項(xiàng)目規(guī)劃情況和項(xiàng)目招投標(biāo)、運(yùn)作管理等方面的情況,及時(shí)揭露有關(guān)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),讓投資項(xiàng)目取得綜合效益。
五、關(guān)注審計(jì)建議落實(shí)效益。在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)中,注重對(duì)上年度審計(jì)建議落實(shí)整改的情況進(jìn)行了解,分別對(duì)落實(shí)整改好的給予肯定;對(duì)整改不到位或措施不力的,督促制定強(qiáng)有力的措施,保證整改到位。有關(guān)調(diào)查情況、整改情況和督促情況一并寫入新的審計(jì)報(bào)告,使審計(jì)監(jiān)督對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理的作用充分體現(xiàn)。
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