云南省多措并舉創(chuàng)新省級預(yù)算執(zhí)行審計模式
為做好今年的省本級預(yù)算執(zhí)行審計,云南省審計廳精心組織審計機(jī)關(guān)內(nèi)部力量,并嘗試調(diào)動預(yù)算單位內(nèi)審、財務(wù)及社會中介等各方力量,采取重點審計、指導(dǎo)審計、自查自糾三種方式,拓展預(yù)算執(zhí)行審計監(jiān)督面,取得明顯成效。
做深部門預(yù)算執(zhí)行審計。重點圍繞預(yù)算執(zhí)行的真實性、合規(guī)性和預(yù)算管理的完整性,加大了二、三級單位的延伸審計力度,特別關(guān)注資金和資產(chǎn)的安全完整,注重了對財政資金、資產(chǎn)管理使用績效的分析,同時繼續(xù)完善“一條線”審計模式,對部分財政專項資金管理使用情況進(jìn)行了審計和審計調(diào)查。審計16個部門及56個下屬機(jī)構(gòu),共查出本級違規(guī)資金2.1億元、管理不規(guī)范資金24.7億元,查出資產(chǎn)管理方面問題資金16.5億元。
首次試行部門決算審簽。按照審計法的規(guī)定和省人大常委會的要求,首次對省糧食局、省國資委2008年度部門決算草案審簽進(jìn)行了試點,為推行部門決算審簽制度作了有益嘗試。
組織省級預(yù)算單位開展自查。專門對省級162個預(yù)算執(zhí)行單位印發(fā)了通知,要求按照10個方面重點內(nèi)容進(jìn)行自查,對于自查自糾工作做得好的單位,審計機(jī)關(guān)將視情予以從輕或免予處理。通過自查,有43個單位發(fā)現(xiàn)了收入未納入預(yù)算管理、支出無預(yù)算、非稅收入未上繳等問題,并已得到了認(rèn)真整改和糾正。
對內(nèi)審機(jī)構(gòu)下達(dá)了指導(dǎo)性計劃。今年共對24個預(yù)算單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)或財務(wù)部門下達(dá)了預(yù)算執(zhí)行審計的指導(dǎo)性計劃。為此,該廳專門成立了項目指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了對口指導(dǎo)處室及責(zé)任,并按照統(tǒng)一制定的部門預(yù)算執(zhí)行審計工作方案組織實施審計。已完成審計的8個單位,共查出違規(guī)及管理不規(guī)范資金共計6701萬元。
以上做法,既有效整合了審計資源,又進(jìn)一步拓展了預(yù)算執(zhí)行審計的監(jiān)督面。因此,云南省審計廳今年的預(yù)算執(zhí)行審計工作報告受到了省人大常委會組成人員的充分肯定,認(rèn)為審計廳實事求是地反映了一年來的審計工作情況,涉及面廣、工作量大、重點突出、成效明顯,表示十分滿意。
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