黑龍江審計廳扎實有效開展新農村幫建工作
全省新農村建設第二批“千村試點”啟動后,省審計廳黨組十分重視,迅速行動,扎實有效地組織開展新農村幫建工作,集中打造集新社區(qū)、新產業(yè)、新農民、新環(huán)境于一體的省級新農村示范村。經過近一年的努力,對口幫建的肇東市宋站鎮(zhèn)曉光村新區(qū)的基礎工程已經開始建設,重新修建了新區(qū)主干路,完成了熱、氣、電等配套工程,40棟平房主體工程已經完工,新區(qū)規(guī)模已經形成。7棟別墅基礎工程已經動工建設,明年7月末前40棟平房區(qū)、7棟別墅將完工并投入使用。發(fā)展生產的工作已經開始,土地整理和中低產田項目的申報準備已經啟動。主要特點:
在新農村幫建的組織領導上突出“責”。就是加強組織領導,明確職責分工,真正把各項工作做到位。迅速成立了幫建新農村領導小組,廳黨組書記、廳長李希龍任組長,各位廳領導任副組長,各局處室負責人為成員;設立幫建辦公室,負責日常工作。每月召開一次幫建工作會議,及時了解幫建工作的進展情況。由廳領導帶隊,開展幫建調研,與肇東市、鎮(zhèn)、村的主要領導,組成幫建工作調研組,結合曉光村的實際,確定幫建工作方案。并根據(jù)幫建工作方案,明確落實有關人員分工責任,列入目標責任制,作為目標考核的重要內容。各局處室根據(jù)任務安排,深入市、鎮(zhèn)、村,面對面解決實際問題,具體落實幫建任務。
新區(qū)建設規(guī)劃上突出“新”。就是認真貫徹省委省政府新農村建設的各項要求,在新區(qū)建設上體現(xiàn)新思路、新特色。經過反復踏查論證,幫助曉光村制定了堅持“一個建設目標”,突出“五項規(guī)劃設計”的新農村建設總體規(guī)劃。“一個建設目標”。以建設省級新農村示范村和現(xiàn)代化新型農村社區(qū)為目標,通過土地整理和泥草房改造,異地新建曉光村,達到生活區(qū)和生產區(qū)相分離,基礎設施和公共服務設施相配套,生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境相和諧。“五項規(guī)劃設計”。一是新區(qū)建設規(guī)模規(guī)劃。新區(qū)占地總面積214萬平方米,其中住宅區(qū)49萬平方米,養(yǎng)殖區(qū)29萬平方米,人工湖面積26萬平方米,廣場5.5萬平方米,綠地8萬平方米。二是新區(qū)建筑規(guī)劃。新村規(guī)劃建設450戶農民住房,其中平房區(qū)350戶,別墅區(qū)100戶。三是新區(qū)公共服務設施規(guī)劃。堅持合理性與便利性相統(tǒng)一,建設社區(qū)綜合服務中心、幼兒園、休閑娛樂廣場、派出所等公共服務體系。四是新區(qū)養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃。飼養(yǎng)區(qū)和生活區(qū)分離,建設集榨奶站、畜牧綜合服務中心、污糞處理區(qū)于一體的高標準養(yǎng)殖小區(qū)。五是基礎設施建設規(guī)劃。實現(xiàn)道路、自來水、有線電視、能源、供電五位一體,集中統(tǒng)一,配套完善。按照規(guī)劃標準和建設內容,曉光村新農村建設從2009至2013年分三期工程建設完成。
在生產發(fā)展思路上突出“準”。就是結合當?shù)貙嶋H,準確選擇生產項目,以科學理念搞生產,增加農民收入。圍繞曉光村以奶牛為重點的養(yǎng)殖業(yè)和以玉米為主導的種植業(yè)兩大優(yōu)勢產業(yè),集中推進規(guī)模化、集約化、標準化進程,實現(xiàn)農民多渠道增收。在奶牛養(yǎng)殖上,通過入駐養(yǎng)殖小區(qū)集中飼養(yǎng),實現(xiàn)飼養(yǎng)管理、防疫滅病、繁育改良、飼料配備、集中榨乳、鮮奶銷售六統(tǒng)一。在小區(qū)榨奶站、畜牧綜合服務中心以及鎮(zhèn)內青貯公司的強勁拉動下,力爭通過3年發(fā)展,優(yōu)質成母奶?偭窟_到1800頭,人均1頭牛,人均奶牛養(yǎng)殖收入3000元。把曉光村建設成為全省領先的現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。在種植業(yè)上,圍繞玉米產業(yè),一方面,創(chuàng)新生產經營方式。積極推進土地流轉,規(guī)模經營,以組建玉米種植專業(yè)合作社為載體,將該村1.2萬畝土地進行統(tǒng)一規(guī)模經營。另一方面,加強農業(yè)基礎設施建設。按照保水源、地耕暄、路暢通、田成方、林成網(wǎng)基礎設施五位一體的建設標準,新打機電井30眼,使單井覆蓋面積下降到200畝,新上大型節(jié)水噴灌設備,保障灌溉需求;組建一處大型農機作業(yè)合作社,實現(xiàn)玉米生產全過程機械化。把曉光村統(tǒng)一規(guī)模經營的萬畝玉米建設成為高產穩(wěn)產示范田。通過規(guī)模經營畝增產500斤,單產達到1600斤,農民來自種植業(yè)人均收入2500元。在其他產業(yè)上,通過土地流轉,規(guī)模經營,可解放勞動力500人,圍繞剩余勞動力,積極推進二、三產業(yè)發(fā)展和勞務輸出,按每人每年純收入1.2萬元計算,人均收入3000元。以上三項人均純收入合計8500元,達到小康水平。
在幫助貧困戶解決問題上突出“實”。就是真情實意,解決實際問題。廳領導多次帶隊深入曉光村,走訪貧困群眾,實際了解掌握貧困群眾生產生活情況,為貧困戶捐贈10多萬元的生活物資。年初開展春節(jié)慰問活動。重點對50戶貧困群眾送上米面油等生活物資和慰問金,保證貧困群眾吃上餃子,幫建貧困群眾過好春節(jié)。發(fā)動干部職工開展獻愛心活動,捐贈衣服200套、運動服50套、棉被70套,解決貧困群眾的需要。對該村10戶貧困戶進行了重點包扶,根據(jù)貧困戶致貧實際,幫助確定主導產業(yè)和增收途徑,制定了脫貧計劃。
在協(xié)調省直相關部門相互支持上突出“同”。就是真誠取得省直相關部門的理解和支持,共同為幫建工作獻策出力。廳領導及相關處室的負責同志主動到省直相關部門,介紹新農村幫建工作和需要解決的實際問題,在溝通協(xié)調的基礎上取得共識,得到了省直相關部門的支持和配合,在落實發(fā)展項目上給予積極的幫助。省交通廳派出相關負責人和工程技術人員,在曉光村召開現(xiàn)場會,幫建解決道路建設問題。省文化廳支援電影機和科技圖書等。省農委、省國地資源廳、省環(huán)境保障廳、省農業(yè)開發(fā)辦、省民政廳等部門,在新型能源項目、危房改造項目、泥草房改造項目、農業(yè)開發(fā)青貯項目、環(huán)境保護項目等給予曉光村大力支持,有力促進了曉光村新農村建設。
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