江蘇太倉開展經(jīng)濟責任審計工作
今年以來,江蘇省太倉市審計局注重從內(nèi)容、創(chuàng)新、制度、成果等層面不斷提升經(jīng)濟責任審計工作水平,共完成了10位領導干部任期經(jīng)濟責任審計,審計報告、信息被市主要領導批示及上級機關錄用13篇;督促被審計單位整改落實審計意見18條,促進政府出臺有關制度5項,取得了較好的成效,呈現(xiàn)出四大亮點。
亮點一:引入績效理念,深化經(jīng)濟責任審計內(nèi)容
今年以來,該局有50%的領導干部經(jīng)濟責任審計引入了績效理念,重點突出“三個評價”,即圍繞重大經(jīng)濟決策,突出決策程序和結果審計,對決策績效作評價;圍繞資金流轉過程,突出資金管理和使用審計,對資金作績效評價;以內(nèi)部管理狀況為基礎,突出內(nèi)部控制制度執(zhí)行審計,正確評價其對績效水平的影響。通過引入績效審計理念,不僅深化了經(jīng)濟責任審計內(nèi)容,而且全面的評價了領導干部的經(jīng)濟責任和管理水平。如,在對公安局局長審計中,開展了“科技強警”項目的績效審計調(diào)查,客觀反映了其任職期間“科技強警”項目的業(yè)績,同時也揭示了存在的問題。
亮點二:加強基層指導,服務村級干部經(jīng)濟責任審計
今年是村干部換屆選舉之年,根據(jù)市委、市政府部署,該局全程對村級干部審計進行了指導和服務。一是加強審前培訓,對各鎮(zhèn)內(nèi)審人員進行了業(yè)務培訓,并制定下發(fā)了一套村級領導干部經(jīng)濟責任審計模板。二是加強審中指導,圍繞新農(nóng)村建設資金、村級經(jīng)營性資產(chǎn)、村級負債等審計重點內(nèi)容,對部分鎮(zhèn)進行了現(xiàn)場審計業(yè)務指導。三是加強審后跟蹤,幫助各鎮(zhèn)從制度的層面規(guī)范村級財務管理、建立健全村干部經(jīng)濟責任審計業(yè)務檔案。通過對村級干部經(jīng)濟責任審計的指導和服務,圓滿完成了104個(含涉農(nóng)社區(qū))村級領導干部經(jīng)濟責任審計,涉及資金11億元。
亮點三:完善制度建設,建立健全審計督查整改制度
借助經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議平臺,今年該局建立健全了3項審計督查整改制度。一是審計情況定期匯總制度,即聯(lián)席會議成員單位一年不少于兩次召開會議,共同分析存在問題,對一些共性問題提出統(tǒng)一整改意見。二是審計整改定期報告制度,即對不同審計單位采取不同方式檢查整改情況,對重點整改單位由市分管領導召開專題會議,召集整改部門主要負責人逐家向紀檢、財政、審計等部門報告整改落實情況。三是審計整改聯(lián)合督查制度,即由紀檢、組織部門分管領導牽頭,監(jiān)察、財政、審計部門聯(lián)合成立督查組,對重點單位、部門進行檢查整改;對一些不能整改到位的歷史遺留問題,積極向政府建言獻策。
亮點四:強化綜合分析,促進審計成果轉化利用
今年以來,該局強化了對審計發(fā)現(xiàn)問題的綜合分析,注重從促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范完善制度建設的層面提出審計建議,積極推動審計成果轉化和利用。通過分析內(nèi)部審計工作、政府投資項目管理、村級資產(chǎn)和財務管理上存在的問題,促進政府出臺了《關于進一步加強內(nèi)部審計工作的意見》、《太倉市政府投資項目管理辦法(試行)》、《太倉市政府投資項目管理實施細則》、《關于進一步加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的意見》和《關于進一步加強村級集體財務管理的意見》等5項制度。
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