河北省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改工作取得顯著成效
為根本解決屢查屢犯問題,在今年的審計(jì)整改工作中,河北省審計(jì)廳采取有力措施,主動(dòng)與被審計(jì)單位進(jìn)行溝通,督促被審計(jì)單位依法落實(shí)審計(jì)決定。各被審計(jì)單位也高度重視,針對(duì)審計(jì)揭露出的問題,深入研究、逐項(xiàng)分析、查找癥結(jié),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,切實(shí)糾正了違規(guī)行為。截至今年10月底,河北省被審計(jì)的預(yù)算執(zhí)行部門和單位根據(jù)審計(jì)決定處理意見已基本整改完畢,審計(jì)查出的各類違規(guī)和管理不規(guī)范資金整改落實(shí)率占99.3%,整改工作取得顯著成效。
今年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)束后,河北省審計(jì)廳建立了審計(jì)決定落實(shí)責(zé)任制和審計(jì)決定執(zhí)行情況通報(bào)制,規(guī)定相關(guān)業(yè)務(wù)處長(zhǎng)對(duì)審計(jì)決定落實(shí)情況負(fù)責(zé),并對(duì)上年度審計(jì)決定落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào),從根本上杜絕問題的重復(fù)發(fā)生。同時(shí),通過審計(jì)決定跟蹤檢查機(jī)制以及審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、司法等部門共同參與的審計(jì)執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)跟蹤監(jiān)督,將對(duì)問題認(rèn)識(shí)不到位、整改效果不明顯的部門和單位作為下一年度的重點(diǎn)對(duì)象,實(shí)行持續(xù)性的審計(jì)監(jiān)督,并依照法定程序嚴(yán)肅追究部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
河北省各相關(guān)部門高度重視,迅速專門召開會(huì)議,通報(bào)有關(guān)單位存在的問題,制定了具體的整改措施,積極進(jìn)行了整改:一是加強(qiáng)管理,完善制度,堵塞漏洞,提高預(yù)算管理水平。省財(cái)政廳對(duì)2009年部門政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況和2010年政府采購(gòu)預(yù)算編審工作加強(qiáng)了監(jiān)督管理,重點(diǎn)審核了采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和資金來源;進(jìn)一步完善了國(guó)庫單一賬戶體系,積極推進(jìn)省級(jí)財(cái)政財(cái)會(huì)信息管理平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算支出的監(jiān)管;制定了《河北省省級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)綜合定額管理辦法(試行)》,并將對(duì)會(huì)議費(fèi)綜合定額管理辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。二是規(guī)范部門預(yù)算編制,增強(qiáng)預(yù)算編制科學(xué)性。對(duì)于審計(jì)揭示的部門預(yù)算編制準(zhǔn)確度低、不完整問題,相關(guān)部門認(rèn)真糾正存在的問題,積極改進(jìn)預(yù)算編制方法,提高預(yù)算編制的整體水平,并及時(shí)對(duì)2010年度的預(yù)算編制工作進(jìn)行了調(diào)整,確保2010年預(yù)算編制的詳細(xì)、完整。三是糾正預(yù)算收支違規(guī)行為,維護(hù)預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)肅性。針對(duì)審計(jì)揭示的部分部門和單位預(yù)算執(zhí)行的隨意性較大,擅自改變資金用途甚至擠占挪用專項(xiàng)資金問題,有關(guān)部門已將擅自改變用途、擠占挪用資金歸還了原渠道,并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。四是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范部門財(cái)務(wù)管理。被審計(jì)單位和部門分別就如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理召開專題會(huì)議,認(rèn)真查找內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),并對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行修訂和完善,完善了固定資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)制度。同時(shí),抽調(diào)財(cái)務(wù)人員、紀(jì)檢監(jiān)察人員組成檢查組,對(duì)所屬事業(yè)單位內(nèi)部控制制度落實(shí)情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。
11月25日,河北省人大常委會(huì)在聽取了《〈河北省人民政府關(guān)于2008年度省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告〉中有關(guān)問題整改情況的報(bào)告》后,對(duì)整改報(bào)告給予了充分肯定。委員們一致認(rèn)為,河北省審計(jì)廳對(duì)今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改工作采取了很多措施,做了很多工作,取得了明顯成效,特別是提出的一些制度性的改進(jìn)意見更有利于從根本上解決存在的問題。同時(shí),委員們還建議,對(duì)屢查屢犯問題一方面要加大處罰力度,另一方面要深入分析原因,從制度上、源頭上研究解決措施,使財(cái)政資金管理進(jìn)一步規(guī)范化。
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