今年以來，襄樊市審計局緊緊圍繞經(jīng)濟工作中心和社會關注的熱點、難點，進一步加強監(jiān)督力度，在揭示問題的同時，更加注重行政績效，更加注重分析產(chǎn)生問題的深層次原因，更加注重從制度機制層面提出審計建議，著力發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，審計服務黨委政府宏觀決策的建設性功能進一步凸現(xiàn)。

　　一、加大審計整改力度，促進提高政府理財水平。

　　去年以來，襄樊市人大常委會制定出臺了《關于實施審計查出問題整改報告制度的決定》，從審計整改報告的內(nèi)容、規(guī)范程序、整改時限、責任追究等方面進行了規(guī)定。市政府高度重視審計整改工作，市政府主要領導同志在市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計結果報告上作出重要批示：“請審計局將審計報告的有關內(nèi)容分送分管市長，請各位市長督辦各單位整改，整改結果上常務會議通報”。市政府還專門下發(fā)了審計整改的通知，召開了全市審計整改情況通報會。在市人大的監(jiān)督和市政府的督辦下，全市各被審單位對審計查出的問題積極整改，整改落實率顯著提升。

　　二、重視審計問題查處，維護經(jīng)濟發(fā)展秩序。

　　今年，市審計局在日元貸款造林項目審計中，發(fā)現(xiàn)某地為搞市政建設騙取日本政府專項貸款的嚴重問題，及時上報了《日元貸款植樹造林項目存在的問題應引取重視》的《審計要情專報》。市委、政府主要領導嚴肅批示：“要安排市財政、監(jiān)察部門會同審計局嚴查，對相關領導和責任人要進行責任追究。”市紀檢、監(jiān)察部門會同財政、審計組成聯(lián)合調(diào)查組，在進一步調(diào)查核實的基礎上，對有關責任人進行了處理，其中原林業(yè)局長和項目辦主任受到了黨紀政紀處理，當?shù)攸h委、政府向襄樊市委、政府作了書面檢查，目前審計發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改到位。

　　三、重視政策執(zhí)行情況的信息反饋，促進完善政府管理機制。

　　今年該局在連續(xù)三年對全市醫(yī)療保險基金征收、管理、使用情況審計調(diào)查的基礎上，向市委、市政府上報了《我市應降低醫(yī)保住院病人個人負擔比例，切實減輕群眾醫(yī)療負擔》的《審計要情專報》，反映我市居民住院自付比例在30%以上，醫(yī)療保險基金結余額過大，不符合“以收定支、收支平衡”原則等情況，建議相關部門根據(jù)醫(yī)保資金收入、結余和支出情況及時出臺降低住院病人個人負擔比例政策和相關困難群眾醫(yī)療救助政策，切實減輕人民群眾的醫(yī)療費用負擔。近日，該市醫(yī)保管理部門積極采納審計建議，市政府以文件形式下發(fā)了《市人民政府關于調(diào)整襄樊市區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險有關政策的通知》，將醫(yī)保報銷年度最高支付限額由3萬元提高至8萬元；住院報銷比例提高5%--10%。

　　四、重視提高政府責任效率，促進塑造“責任政府”形象。

　　今年上半年，襄樊市審計局對市直五項社保基金進行了審計，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，市勞動和社會保障局立即拿出整改計劃和措施，同時做到邊整改邊完善,制定出加強基金管理措施, 進一步規(guī)范和完善操作程序。先后出臺了《襄樊市特殊工種認定復核工作規(guī)則》、《襄樊市勞動和社會保障局關于進一步規(guī)范企業(yè)退休人員檔案管理工作的通知》、《襄樊市醫(yī)療保險醫(yī)用材料管理暫行辦法》等規(guī)章制度。與此同時，該局在開展公益性捐贈審計時發(fā)現(xiàn)，社會捐贈的流動性資產(chǎn)（資金）管理比較規(guī)范，但捐贈的實物性資產(chǎn)普遍缺乏監(jiān)督管理，漏洞較多，存在一定的潛在風險。該局及時上報了《應盡快建立公益性實物捐贈監(jiān)管制度》的《審計要情專報》，建議盡快建立公益性捐贈監(jiān)管制度，加快公益性實物捐贈制度化、規(guī)范化管理步伐，并提出了要建立捐贈實物管理責任制、加強領用審批制度等三條意見。市委、市政府領導高度重視，責成相關單位盡快落實審計建議。

　　五、重視審計宣傳，推動法制社會建設。

　　11月中旬，襄樊市人大常委會舉辦法律知識專題輔導報告會，100余名人大委員和市直部門單位主要負責人參加，市審計局王萬清局長受邀作了《審計法》的專題講座。王局長就新修訂《審計法》的意義、必要性、特點、內(nèi)容、釋義以及我市貫徹《審計法》的主要措施等方面作了深入淺出的講解。市人大常委會常務副主任高全明同志主持報告會，他要求各部門負責人要認真學習《審計法》及相關法律法規(guī)，克服對審計工作的片面、模糊認識，進一步理解、支持、配合審計部門依法行政，推動全市經(jīng)濟社會秩序的健康穩(wěn)定和法制建設。今年6月10日，市人民政府與省審計廳簽署了“共同建設省域副中心城市、推進審計發(fā)展”的合作備忘錄，市長李新華與省審計廳廳長張永祥在備忘錄上簽字。該備忘錄的簽署進一步擴大了審計影響，同時為該市審計部門充分發(fā)揮審計職能、促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供了廣闊的平臺，此舉也為全面實施全省統(tǒng)籌審計工作發(fā)展戰(zhàn)略提供了經(jīng)驗范式。