吉林遼源審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)行“三位一體”
近年來(lái),吉林省遼源市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作注重積極探索新的工作模式,制定了一系列的規(guī)章制度,積累了一些經(jīng)驗(yàn),取得了一定的成績(jī)。尤其在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中總結(jié)推廣的“三位一體”的審計(jì)模式,受到了省廳領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府的充分肯定。
以往常態(tài)的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是由組織部門(mén)委托審計(jì)部門(mén)審計(jì),審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)部門(mén)只向組織部門(mén)報(bào)送經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告就完成任務(wù)。至于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)需要解決的普遍性及政策性、體制性、機(jī)制性等宏觀性問(wèn)題,都隨著審計(jì)的結(jié)束而難以解決,致使審計(jì)成果不能有效利用,又限制了審計(jì)作用的充分發(fā)揮。遼源市審計(jì)局就如何使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果既為組織部門(mén)用人決策提供參考依據(jù),又能通過(guò)審計(jì)解決普遍性乃至政策、體制、機(jī)制性等宏觀性問(wèn)題,將審計(jì)效益最大化,進(jìn)行了認(rèn)真研究和探討,并從實(shí)踐中總結(jié)出“三位一體”審計(jì)新模式,即以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為主線,要求一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),同時(shí)提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任、財(cái)務(wù)收支、審計(jì)調(diào)查三個(gè)報(bào)告。三個(gè)報(bào)告提交三個(gè)不同部門(mén),發(fā)揮三個(gè)方面作用:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告專(zhuān)題就被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間貫徹當(dāng)?shù)攸h委、政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策部署、重大經(jīng)濟(jì)決策、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等事項(xiàng)應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,以及廉潔自律等審計(jì)情況提交組織部門(mén),作為組織部門(mén)考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考;財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告,專(zhuān)題就被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在部門(mén)財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控制度等方面存在的突出問(wèn)題,及需要整改問(wèn)題的審計(jì)建議等提交被審計(jì)單位;審計(jì)調(diào)查報(bào)告專(zhuān)題就審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性及政策性、體制性、機(jī)制性等宏觀性問(wèn)題,也是被審計(jì)單位權(quán)限內(nèi)難以解決的問(wèn)題,以《審計(jì)調(diào)查專(zhuān)報(bào)》的形式,上報(bào)市政府,建議市政府及時(shí)采取措施加以解決。
該局堅(jiān)持的“三位一體”審計(jì)模式,即以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為龍頭,要求一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),同時(shí)提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任、財(cái)務(wù)收支、審計(jì)調(diào)查三個(gè)報(bào)告,充分體現(xiàn)審計(jì)的全面性、內(nèi)容的客觀性、評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效益最大化,并實(shí)現(xiàn)了對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理權(quán)和項(xiàng)目資金使用分配權(quán)的“三權(quán)”部門(mén)審計(jì)全覆蓋,對(duì)重點(diǎn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍開(kāi)展任中審計(jì)。同時(shí)積極發(fā)揮審計(jì)、組織、紀(jì)檢監(jiān)察和人事部門(mén)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)動(dòng)作用。
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