寧波市鎮(zhèn)海區(qū)審計局注重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作
今年以來,鎮(zhèn)海區(qū)審計局堅持以“問責(zé)”、“問效”為導(dǎo)向,深化經(jīng)濟責(zé)任審計的手段、制度和方法,重點加強對區(qū)管主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范行政權(quán)力運行,提高依法行政和執(zhí)政能力。截止目前共對6個單位6人次進(jìn)行了經(jīng)濟責(zé)任審計,查出應(yīng)負(fù)直接責(zé)任2192萬元,主管責(zé)任2951萬元。
一是加大審計力度,科學(xué)評價被審計領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的履行情況。
即:延伸審計觸角,全面掌握被審計單位的財務(wù)收支情況,為準(zhǔn)確評價被審計領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的履行情況奠定基礎(chǔ);深化審計內(nèi)容,跳出財務(wù)收支審計的狹隘視野,圍繞全部政府性資金這條主線,以責(zé)任為導(dǎo)向,把重大經(jīng)濟事項決策程序的科學(xué)化、民主化和合規(guī)性列入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計重點,同時在審計資金使用合規(guī)性的基礎(chǔ)上,更進(jìn)一步關(guān)注資金的使用效果,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使經(jīng)濟決策職能和經(jīng)濟管理職能;準(zhǔn)確界定責(zé)任,針對審計發(fā)現(xiàn)問題,合理分析原因,進(jìn)而準(zhǔn)確區(qū)分直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、現(xiàn)任責(zé)任和前任責(zé)任、客觀責(zé)任和主觀責(zé)任,并且根據(jù)審計掌握的情況,嚴(yán)格按照審計準(zhǔn)則科學(xué)對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的履行情況進(jìn)行評價。
二是規(guī)范審計行為,增強經(jīng)濟責(zé)任審計工作的透明度。
即:實行審計項目“公告制”。2009年經(jīng)濟責(zé)任審計項目確定后,審計局及時在《鎮(zhèn)海審計》、區(qū)政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公開,使社會公眾及時了解經(jīng)濟責(zé)任審計項目的安排情況,保證了廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán),也增強審計監(jiān)督的力度。其次,推行審計“征詢制”。實施審計前,及時向區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等相關(guān)部門征詢被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在(原任職)部門是否存在違反財經(jīng)法紀(jì)和群眾舉報等相關(guān)事項,強化審計對權(quán)力行使者的監(jiān)督和制約,為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保障。第三,實行審前“公示制”。為進(jìn)一步增強審計工作的透明度,實行“陽光審計”,該局嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟責(zé)任審計中推行“公示制”,即在領(lǐng)導(dǎo)干部所在原任職單位張貼公告,告知審計對象、審計范圍、審計內(nèi)容,以及審計組成員、審計實施時間、舉報電話等。
三是注重審計成果運用,發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計工作的實效。
上半年在對一單位經(jīng)濟責(zé)任審計中,對長期占用轉(zhuǎn)制款和集體資金等問題進(jìn)行了披露,并向區(qū)政府報送審計專報,較好地發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計工作的實效。同時還建立了經(jīng)濟責(zé)任審計成果運用督促檢查的聯(lián)動機制,各部門定期反饋和匯報審計成果運用情況,確保審計成果運用真正落到實處。
四是加強跟蹤回訪,強化經(jīng)濟責(zé)任審計問題的整改。
為確保審計監(jiān)督在干部管理中發(fā)揮實效,區(qū)審計局在審計結(jié)束后適時對被審計單位的整改落實情況進(jìn)行跟蹤回訪,檢查審計決定執(zhí)行情況和相關(guān)問題的整改情況,力促整改到位,執(zhí)行到位,確保審計成效落到實處。今年來,區(qū)審計局會同財政等部門牽頭協(xié)調(diào),組織進(jìn)行自查自糾、完善制度等工作,認(rèn)真梳理了近三年的審計報告、決定等,對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中提出問題的整改情況進(jìn)行了跟蹤回訪,重點了解被審計單位針對審計提出的問題,是否制定了相應(yīng)整改措施,整改是否到位,是否取得實際成效。對未采納審計意見和建議的,注重查明原因,進(jìn)一步加強督促落實。
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