寧波審計樹立三種理念 “免疫系統(tǒng)”功能發(fā)揮成效
今年以來,浙江省寧波市審計局經(jīng)貿(mào)審計以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全局工作重心,積極創(chuàng)新審計理念和方法,優(yōu)化審計資源配置,積極發(fā)揮了經(jīng)貿(mào)審計在保障國家經(jīng)濟社會健康運行中的“免疫系統(tǒng)”功能,各項工作取得較好效果。
樹立服務(wù)理念,為保增促調(diào)保駕護航。在國際金融危機對寧波中小企業(yè)影響狀況專項審計調(diào)查中,組織全市58名審計干部和358名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)內(nèi)審人員及分管經(jīng)濟工作的干部,對全市1萬1千多家規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)開工狀況進行審計調(diào)查;隨機對152位中小企業(yè)負責(zé)人進行了問卷調(diào)查,對42戶中小企業(yè)22項財務(wù)指標(biāo)進行了實地核查;同時還調(diào)查了與中小企業(yè)相關(guān)的寧波7家小額貸款公司和中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)情況。在調(diào)查過程中,審計組與高校合作,對多維數(shù)據(jù)進行技術(shù)處理和深度挖掘,并利用統(tǒng)計分析軟件,對各種指標(biāo)的變動情況進行趨勢分析,為市委、政府及時掌握全市中小企業(yè)的生存狀態(tài)以及政府扶持政策的落實情況提供了第一手資料。經(jīng)過嚴(yán)謹細致的調(diào)查,審計提出的對小額貸款公司要加大政策扶持力度、提高銀行融資比例、將小額貸款公司納入中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制范疇等審計建議,引起了市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,促進了《寧波市關(guān)于促進小額貸款公司健康發(fā)展的若干意見》的及時出臺,有效地發(fā)揮了審計的參謀助手作用和為政府宏觀決策服務(wù)的功能。審計報告提出的對企業(yè)境外參展給予補貼的建議,引起市政府重視,并在該市出臺的《關(guān)于進一步加強拓市場促調(diào)整保增長工作的若干意見》中予以明確,為寧波眾多外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場提供了實實在在的幫助。
樹立為民理念,為保障糧食安全獻計獻策。根據(jù)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,對地方儲備糧的安全情況進行了專項審計調(diào)查。通過對全市地方儲備糧總體現(xiàn)狀的了解,從體制機制、管理現(xiàn)狀等層面,揭示地方儲備糧特別是成品糧的安全保障工作中存在的應(yīng)急成品糧庫存數(shù)難以核實、品種結(jié)構(gòu)與協(xié)議規(guī)定不符、協(xié)議對代儲企業(yè)制約作用不大等問題,分析原因,提出進一步健全完善地方儲備糧安全制度和政策措施的建議,引起了寧波市市長毛光烈的高度重視,并批示要求:儲備糧的代儲、更換要有制度規(guī)范,要保障廉潔、保護各方合法權(quán)益。樹立責(zé)任理念,為臨時機構(gòu)掃除盲點。在臨時機構(gòu)財務(wù)管理情況審計調(diào)查中,著力關(guān)注資產(chǎn)去向無人管、資金去向無人知、人員去向無人問、機構(gòu)去向無人查等四方面問題,發(fā)現(xiàn)一些重大項目臨時管理機構(gòu)存在重設(shè)立輕撤并等現(xiàn)象,揭示臨時機構(gòu)資金籌集、管理和使用過程中的問題,消除盲點,保障國有資金的安全完整和使用效益。