江蘇蘇州:“同級審”成效顯現(xiàn)
在今年的“同級審”工作中,江蘇省蘇州市審計局進(jìn)一步深化預(yù)算執(zhí)行審計,揭示了預(yù)算編制不完整等問題。蘇州市政府及財政部門高度重視審計意見,積極采納審計建議,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性。
一是突出了年初預(yù)算的嚴(yán)肅性,制度強(qiáng)調(diào)了預(yù)算一經(jīng)下達(dá),原則上一律不予調(diào)整,明確規(guī)定了追加預(yù)算必須遵循“事前審批、厲行節(jié)約、分類管理”三大原則,規(guī)范了財政分配秩序,增強(qiáng)了預(yù)算管理透明度。
二是突出了基本預(yù)算支出的重要性,制度明確規(guī)定了基本預(yù)算支出編制必須遵循“優(yōu)先保障單位基本支出需要、實(shí)行零基預(yù)算和綜合財政預(yù)算、對預(yù)算單位實(shí)行分類分檔管理以及實(shí)行定員定額管理為主”的原則,促進(jìn)了部門預(yù)算編制的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
三是突出了預(yù)算執(zhí)行的剛性,制度明確規(guī)定了預(yù)算指標(biāo)管理的總體要求,加強(qiáng)了財政預(yù)算指標(biāo)的科學(xué)管理和合理分配,規(guī)范和監(jiān)督預(yù)算指標(biāo)的正常流轉(zhuǎn)和及時下?lián),?qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行的剛性。
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